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[单位/机构名称]应急预案(备案版)
前言
为有效应对可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障正常工作秩序与社会稳定,依据国家相关法律法规及行业规范,结合本单位/机构实际情况,特制定本预案。本预案旨在建立健全应急管理机制,明确应急职责,规范应急程序,提高应急处置能力,确保突发事件得到及时、科学、有效的处置。
一、总则
1.1编制目的
规范突发事件应急处置工作,提高应对突发事件的快速反应和综合协调能力,保障生命财产安全,维护公共利益和社会秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及上级主管部门有关要求。
1.3适用范围
本预案适用于本单位/机构范围内发生或可能发生的各类突发事件的应急准备、预警、响应、处置及恢复等工作。
1.4工作原则
1.预防为主,常备不懈:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,加强日常风险排查和隐患治理。
2.统一领导,分级负责:建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。
3.快速反应,果断处置:一旦发生突发事件,立即启动应急响应,迅速采取有效措施控制事态发展。
4.以人为本,减少损失:始终将保障人员生命安全放在首位,努力减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
5.科学规范,依法处置:遵循客观规律,运用科学方法,依照法律法规和相关程序开展应急处置工作。
二、组织机构与职责
2.1应急指挥机构
成立[单位/机构名称]应急指挥部(以下简称“指挥部”),作为本单位/机构突发事件应急处置的最高领导机构。总指挥由单位/机构主要负责人担任,副总指挥由分管安全工作负责人及相关业务负责人担任,成员由各相关部门负责人组成。
2.2指挥部主要职责
1.贯彻落实国家及上级有关应急工作的方针政策和指示精神。
2.审定本单位/机构应急预案及相关工作制度。
3.统一指挥和协调突发事件的应急处置工作,决定启动和终止应急响应。
4.负责应急资源的调配和保障。
5.负责向上级主管部门和相关单位报告突发事件情况及应急处置进展。
6.组织开展应急处置后的调查评估和善后工作。
2.3下设工作组及职责
根据应急处置需要,指挥部可下设若干工作组,各工作组在指挥部统一领导下开展工作:
*综合协调组:由办公室(或指定部门)牵头,负责信息收集、汇总、上报,协调各工作组之间的工作,负责会议组织、文电处理及后勤保障。
*应急处置组:由业务主管部门牵头,负责现场指挥、人员疏散、伤员初步救治、事态控制等应急处置具体工作。
*安全保卫组:由安保部门(或指定部门)牵头,负责现场警戒、交通疏导、人员引导、维护现场秩序,保护重要设施和财产安全。
*医疗救护组:由医务室(或指定专人)负责,联系医疗机构,协助专业医护人员开展伤员救治和医疗保障工作。
*后勤保障组:由后勤部门牵头,负责应急物资(如通讯设备、照明设备、防护用品、救援工具等)的供应,以及水、电、气等基本保障。
*信息宣传组:由宣传部门(或指定部门)负责,负责事件信息的统一发布,引导舆论,回应社会关切(如适用)。
*善后处理组:由工会(或指定部门)牵头,负责伤亡人员家属安抚、抚恤,以及财产损失核定、补偿等善后工作。
*调查评估组:由纪检监察或安全管理部门牵头,负责事件原因调查、责任认定,以及应急处置工作的评估总结。
三、预防与预警机制
3.1风险识别与评估
定期组织开展对本单位/机构可能存在的各类风险因素(如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等)进行排查、识别和评估,明确风险等级和防控重点,并制定相应的预防措施。
3.2预防措施
针对识别出的风险,采取以下预防措施:
1.加强安全知识宣传教育和培训,提高全员安全意识和自我防护能力。
2.定期对建筑物、设施设备、消防系统、应急通道等进行检查维护,确保其完好有效。
3.制定并严格执行各项安全管理制度和操作规程。
4.储备必要的应急物资和器材,并定期检查更新。
5.建立健全值班值守制度,确保信息畅通。
3.3预警分级
根据突发事件的可能性、危害程度和影响范围,参照相关标准,将预警级别划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
3.4预警发布与解除
1.预警发布:当研判可能发生突发事件时,指挥部或其授权机构应及时发布相应级别的预警信息。预警信息内容包括:事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。发布渠道可包括内部通知、公告栏、微信群、短信平台等。
2.预警行动:发布预警后,相关部门和人员应立即采取相应的防范措施,加强
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