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2025年公务员考试黑龙江省申论试题及解答参考及答案

给定资料：

资料1：黑龙江省作为我国最大的商品粮生产基地，黑土地面积占全国黑土区的56.1%，粮食产量连续13年居全国首位。但近年来，黑土地退化问题日益凸显。省农业农村厅2024年监测数据显示，全省黑土平均耕层厚度由上世纪50年代的60-70厘米降至目前的25-30厘米，部分区域出现破皮黄现象；土壤有机质含量由8%降至3%-5%，每下降1个百分点，粮食单产将减少10%-15%。专家指出，长期高强度利用、传统耕作方式单一、有机肥施用不足是主因，部分地区仍存在翻耕过深导致表土流失、秸秆焚烧现象。

资料2：2024年8月，绥化市北林区启动黑土保育试点工程。当地创新深松+轮作+有机肥组合模式：在太平川镇建立10万亩轮作示范区，玉米与大豆、马铃薯轮作，减少单一作物对土壤养分的过度消耗；推广智能化深松机，通过GPS定位控制翻耕深度在25厘米以内，既打破犁底层又避免表土流失；依托合作社收集畜禽粪污，建设有机肥加工厂，年处理粪污20万吨，生产有机肥料5万吨，覆盖周边80个村屯。项目实施一年，试点区土壤有机质含量提升0.3个百分点，玉米单产提高8.2%。

资料3：双鸭山市饶河县是国家级生态县，近年来探索生态种植+文旅融合路径。当地农民王占军牵头成立黑土情种植合作社，采用免耕+秸秆覆盖技术，保留30%以上秸秆覆盖地表，减少风蚀水蚀。合作社注册乌苏里江黑土米地理标志，与电商平台合作开设旗舰店，通过直播展示黑土耕作过程、讲解生态种植理念，2024年线上销售额突破1200万元。同时，合作社开发黑土农耕体验游，春季组织游客参与播种、秋季体验收割，年接待游客3万人次，带动周边农户增收150万元。县农业农村局负责人表示：保护与利用不是对立的，把生态价值转化为经济价值，农民才会主动参与。

资料4：2024年10月，农业农村部等七部门联合印发《东北黑土地保护工程实施方案（2024-2030年）》，明确到2030年东北黑土地保护面积达到4.8亿亩。黑龙江省随即出台《黑土地保护利用条例实施细则》，将黑土地保护纳入地方政府绩效考核，建立田长制责任体系，从省到村设置五级田长12.3万名。哈尔滨市阿城区试点黑土地保护积分制，农户按要求实施轮作、增施有机肥、安装土壤监测设备可获得积分，积分可兑换农资、水电费用或参与评优。2024年全区5200户农户参与，累计兑换物资价值180万元，农户保护积极性提升40%。

资料5：调研发现，部分地区仍存在重治理轻长效问题。在佳木斯市某村，2022年实施的黑土地保护项目建成有机肥厂，但因后续运营资金不足、技术人员流失，2024年已停产；伊春市某镇推广的免耕播种机，因农民习惯传统翻耕方式，加之机器维护成本高，实际使用率不足30%。基层农业技术推广站反映，现有农技人员中，具备土壤学、生态学专业背景的不足15%，且70%以上人员年龄超过45岁，新技术推广存在最后一公里障碍。

资料6：2024年中央农村工作会议强调，要像保护大熊猫一样保护黑土地。黑龙江省委书记在全省农村工作会议上指出：黑土地是龙江的命根子，要统筹好保护与发展、当前与长远、政府与市场的关系，让黑土地永远姓黑，让中国饭碗装更多龙江粮。

作答要求：

一、根据给定资料1-3，概括当前黑龙江省黑土地保护面临的主要问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

二、给定资料2中绥化市北林区的试点经验对推进黑土地保护有哪些启示？（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。

三、针对资料5中反映的问题，提出加强黑龙江省黑土地保护的对策建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。

四、结合给定资料，以守护黑土粮仓端稳中国饭碗为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分，联系实际，1000字左右。

2025年黑龙江省公务员录用考试申论解答参考

一、当前黑龙江省黑土地保护面临的主要问题：

1.土壤退化严重：耕层厚度减薄、有机质含量下降，影响粮食产能。

2.耕作方式传统：存在翻耕过深、秸秆焚烧现象，有机肥施用不足。

3.保护与利用矛盾：部分地区未形成生态价值转化机制，农民主动参与度低。

4.技术应用不足：部分先进模式（如免耕、轮作）推广受阻，缺乏有效引导。

二、绥化市北林区试点对黑土地保护的启示：

1.创新技术组合：采用深松+轮作+有机肥综合模式，兼顾土壤改良与产能提升。

2.强化科技支撑：推广智能化设备（如GPS定位深松机），精准控制耕作深度，减少人为破坏。

3.延伸产业链条：依托合作社整合资源，建立有机肥加工厂，实现畜禽粪污资源化利用，形成闭环。

4.注重示范带动：通过万亩示范区建设，用实际成效（有机质提升、单产增加）增强农民信心，推动模式