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研究报告

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十五规划和2035年远景目标建

一、指导思想与战略布局

1.1指导思想

(1)指导思想是新时代中国特色社会主义事业发展的根本遵循，是全面建设社会主义现代化国家新征程的总体要求。这一指导思想深刻把握了新时代我国社会主要矛盾和我国发展的阶段性特征，明确了新时代我国社会主义现代化建设的战略布局和战略任务。坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。

(2)指导思想强调，必须坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治力量。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。要全面加强党的领导，加强党的建设，不断提高党的建设质量，确保党始终同人民想在一起、干在一起，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(3)指导思想明确提出，要全面建设社会主义现代化国家，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动形成全面开放新格局。要全面提高党的建设新的伟大工程总体布局和战略布局，增强党的执政能力和领导水平，确保党始终同人民想在一起、干在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

1.2发展战略

(1)发展战略是新时代中国特色社会主义事业发展的行动指南，是全面建设社会主义现代化国家的总体布局。在新的历史起点上，我国发展战略将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。具体而言，发展战略将着力推进经济结构战略性调整，加快构建现代化经济体系，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，形成以创新驱动为核心的发展动力。

(2)发展战略强调，要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量，增强我国经济的内生增长动力。通过推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。同时，发展战略还将注重发展实体经济，强化制造业基础地位，提升产业链水平，打造具有国际竞争力的世界级产业集群。

(3)发展战略明确提出，要实施区域协调发展战略，促进区域间优势互补、良性互动。加快实施新型城镇化战略，推动城乡融合发展，提高新型城镇化质量。同时，发展战略还将注重推动绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。在国际发展方面，发展战略将积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出更大贡献。通过这些战略举措，我国将努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

1.3战略布局

(1)战略布局方面，我国将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标，构建“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。其中，“五位一体”总体布局包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，旨在全面推进国家各方面发展。在“四个全面”战略布局中，全面建设社会主义现代化国家是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

(2)在经济领域，战略布局着重推进供给侧结构性改革，提升全要素生产率。例如，2019年全国规模以上工业增加值同比增长5.7%，其中高技术制造业增加值增长8.4%，装备制造业增加值增长6.6%。此外，战略性新兴产业对经济增长的贡献率逐年提高，2020年达到18.1%。在科技创新方面，我国已成为全球第二大研发投入国，2019年研发投入达到2.19万亿元，研发人员总量超过600万人。

(3)在区域协调发展战略布局中，我国实施“一带一路”倡议，加强与沿线国家的经贸合作。2019年，“一带一路”沿线国家对华投资额达到920.8亿元人民币，同比增长12.1%。在新型城镇化方面，我国积极推进城乡融合发展，2019年城镇化率达到60.6%，城镇常住人口达8.98亿人。此外，我国生态文明建设取得显著成效，2019年全国PM2.5平均浓度同比下降8.3%，空气质量持续改善。这些数据和案例充分展示了我国战略布局的实施成效，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

二、经济发展目标与任务

2.1经济增长目标

(1)经济增长目标是新时代中国特色社会主义事业发展的核心任务，是实现全面建设社会主义现代化国家新征程的关键环节。根据我国经济社会发展规划和五年规划，到2025年，我国国内生产总值（GDP）预计将突破100万亿元人民币，年均增长保持在6%以上。这一增长目标将有助于巩固我国世界第二大经济体的地位，并为全球经济增长贡献重要力量。

具体来看，我国经济增长目标将依托以下几方面：一是深化供给侧结构性改革，提高