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2025年公共卫生应急协议合同协议

鉴于各方为有效应对可能发生的2025年公共卫生突发事件，保障公众健康与生命安全，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，经友好协商，达成如下协议：

第一条定义与解释

除非本协议上下文另有明确表示，下列词语具有以下含义：

1.1“公共卫生事件”指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，需要采取应急处置措施予以控制的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他危害公共卫生的事件。

1.2“应急状态”指政府宣布进入公共卫生事件应急期。

1.3“应急响应”指针对突发公共卫生事件采取的应急行动和措施。

1.4“协议各方”指本协议的全体签署方，包括但不限于[列出各政府机构名称]、[列出各医疗机构名称]、[列出各疾控中心名称]、[列出各相关企业名称]、[列出各非政府组织名称]等。

1.5“应急指挥部”指在本协议履行期间，依法成立或指定的负责统一领导、指挥、协调应急工作的机构。

1.6“应急资源”包括应急物资（如医疗设备、药品、防护用品、隔离场所等）、应急人员、应急信息、技术支持、经费等。

1.7“协议生效日”指本协议所有签署方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日。

1.8“协议期限”指本协议自生效日起至应急状态终止且善后工作完成之日止，或根据本协议约定另有期限的期间。

第二条适用范围

本协议适用于协议各方在2025年度内针对发生或可能发生的、符合国家相关分类标准的公共卫生事件所开展的应急准备、监测预警、应急处置、救援恢复等活动的协作与配合。本协议的适用范围不限于特定类型的公共卫生事件，但具体行动措施需根据事件性质和级别确定。

第三条应急指挥与协调

3.1协议各方同意，在应急状态启动后，由[指定应急指挥部名称]统一领导、指挥和协调本协议项下的应急工作。

3.2应急指挥部负责制定应急工作方案，部署各项应急任务，统一发布相关信息，并根据事件发展态势调整应急响应级别。

3.3协议各方应根据应急指挥部的统一部署和职责分工，履行相应的应急职责，加强沟通协作，形成工作合力。

第四条各方权利与义务

4.1政府相关部门（以卫生健康、应急管理等部门为例）：

4.1.1负责应急状态的宣布或建议；

4.1.2统一指挥、协调、监督本协议的履行；

4.1.3组织开展流行病学调查、疫情监测和预警；

4.1.4指导医疗机构开展诊疗救治工作；

4.1.5负责应急物资的统一采购、储备、调配和管理；

4.1.6组织开展应急演练和宣传教育；

4.1.7负责应急信息发布和舆论引导。

4.2医疗机构：

4.2.1严格按照应急预案和指挥部要求，做好预检分诊、病例诊断、隔离治疗、院感控制等工作；

4.2.2加强医务人员培训和防护，保障医疗队伍安全；

4.2.3做好患者信息登记和报告，配合流行病学调查；

4.2.4积极参与应急医疗援助和转运工作。

4.3疾控中心：

4.3.1负责现场流行病学调查、样本采集与检测；

4.3.2开展传染病监测、分析和预警；

4.3.3提供疫情控制、消毒隔离、个人防护等技术指导和咨询；

4.3.4参与应急疫苗和药物的科研、评价与应用。

4.4相关企业（以药品、器械、防护用品生产供应企业为例）：

4.4.1保障应急所需产品（药品、医疗器械、防护用品等）的生产、质量和供应；

4.4.2按照应急指挥部指令，优先安排生产和调配应急物资；

4.4.3建立应急生产准备和物流保障机制。

4.5非政府组织/志愿者：

4.5.1在政府统一组织和指导下，参与社区防控、物资援助、心理支持等辅助性工作；

4.5.2遵守相关法律法规和防疫要求，确保活动安全有序。

第五条资源与经费

5.1协议各方同意，根据应急工作的需要，建立应急资源信息共享机制，及时通报应急资源（包括物资、人员、设备、场所等）的储备、分布和需求情况。

5.2应急资源的调配由应急指挥部根据事件处置需要统一协调，相关单位应予以配合。

5.3应急经费保障遵循“分级负责、统筹安排”的原则。政府财政部门负责安排应急预备费和专项经费，用于支持应急指挥、物资储备、医疗救治、科研攻关等。参与应急工作的单位依法申请相关费用补贴或补偿。

5.4鼓励通过社会化方式筹集应急资源，并接受政府相关部门的指导和监管。

第六条信息沟通与共享

6.1协议各方指定联络员，负责日常沟通和信息传递。应急状态下，建立24小时联络机制。

6.2各方应及时、准确、完整地向应急指挥部或指定机构报告相关信息，包括但不限于疫情动