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公园防汛专项应急预案

一、总则

公园作为城市重要的公共开放空间，在汛期面临着因暴雨、洪水引发的内涝、设施受损、人员受困等风险。为有效预防和应对各类汛情，最大限度保障游客及工作人员生命财产安全，维护公园正常运营秩序，特制定本预案。本预案旨在建立健全公园防汛应急处置机制，明确各部门职责，规范应急响应程序，提高快速反应和高效处置能力，确保安全度汛。

本预案适用于公园管理范围内所有与防汛相关的应急处置工作，包括但不限于因自然降雨、城市内涝倒灌等引发的各类突发事件。公园全体工作人员及进入公园的游客均应遵守本预案相关规定。

二、组织机构与职责

（一）防汛领导小组

成立公园防汛工作领导小组，由公园主要负责人任组长，分管安全工作的负责人任副组长，各部门（如管理处、安保部、工程部、保洁部、游客服务中心等）负责人为成员。领导小组是公园防汛工作的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：

1.审定公园防汛专项应急预案及相关工作制度；

2.统一指挥和协调公园防汛应急处置工作，做出重要决策；

3.负责向上级主管部门报告汛情及应急处置情况；

4.组织开展防汛检查、宣传教育和应急演练；

5.负责防汛物资、设备、人员的调配。

（二）下设工作组及职责

领导小组下设办公室及若干专项工作组，办公室设在安保部（或指定部门），负责日常防汛工作的组织、协调和信息传递。各专项工作组职责如下：

1.抢险救灾组：由安保部、工程部骨干人员组成。主要职责：负责现场险情排查与处置，如积水排除、倒伏树木清理、受损设施临时加固、人员搜救与转移等。

2.疏散引导组：由游客服务中心、各片区管理人员及安保人员组成。主要职责：负责引导游客及园内人员有序疏散至安全区域，设置警示标识，维护疏散秩序，安抚受困人员情绪。

3.后勤保障组：由办公室、财务部、后勤部组成。主要职责：负责防汛物资（如沙袋、水泵、照明设备、雨具、急救药品等）的储备、管理和供应；保障应急通讯、电力及交通运输；负责受伤人员的初步医疗救护和生活物资供应。

4.信息联络组：由办公室及信息部门人员组成。主要职责：负责接收、核实和传递气象预警信息、上级指示及园内汛情动态；做好应急处置过程中的文字、影像资料记录和信息上报工作。

5.设施巡查与修复组：由工程部、园艺部人员组成。主要职责：汛前、汛中、汛后对公园内排水系统、构筑物、游乐设施、照明系统、电力设备、树木等进行巡查，及时发现隐患并组织抢修或采取临时防护措施。

三、预防与准备

（一）汛前检查与隐患整改

每年汛期来临前，防汛领导小组应组织各相关部门对公园进行全面细致的防汛安全检查：

1.排水系统：重点检查排水沟、雨水井、涵洞是否畅通，排水泵及控制系统是否运行正常，有无堵塞、破损现象。

2.建（构）筑物：检查围墙、挡土墙、亭台楼阁、广告牌、指示牌等是否牢固，有无松动、倾斜、开裂等险情。

3.绿化植被：检查高大树木，特别是靠近道路、建筑物及游客密集区域的树木，对枯枝、病弱枝、根系不稳的树木及时进行修剪、加固或迁移。

4.电气设施：检查配电箱、路灯、游乐设施电气部分等的防水、防雷措施是否到位。

5.低洼地带：对公园内易积水的低洼区域进行标识，并制定针对性的排水方案。

6.应急通道：确保所有消防通道、疏散通道畅通无阻，指示标识清晰醒目。

对检查中发现的隐患，要建立台账，明确责任部门和整改时限，确保隐患及时消除。

（二）物资与队伍准备

1.物资储备：根据公园规模和汛情特点，储备充足的防汛物资。主要包括：沙袋、挡水板、抽水泵（含备用动力）、水管、铁锹、洋镐、照明灯具（如手电筒、应急灯）、救生衣、救生圈、急救箱、通讯设备（如对讲机、高音喇叭）、雨衣雨鞋等。物资应指定专人管理，存放于干燥、通风、易取用的地点，并定期检查维护，确保性能完好。

2.队伍组建：组建由公园工作人员组成的防汛应急抢险队伍，并进行必要的技能培训（如排水设备操作、伤员急救、绳索使用等）。可根据需要与周边社区、消防救援力量建立联动机制。

（三）预警信息接收与传递

指定专人负责接收气象部门发布的暴雨、雷电、台风等预警信息，以及上级主管部门的防汛通知。建立快速有效的信息传递网络，确保预警信息能在第一时间传递到防汛领导小组及各相关部门、各岗位人员。可通过内部工作群、对讲机、电话、广播等多种方式进行传递。

（四）宣传教育与培训演练

1.定期组织全体工作人员进行防汛知识、应急技能及本预案的培训，提高安全意识和应急处置能力。

2.在公园入口、游客服务中心等显著位置张贴防汛安全提示，向游客宣传防汛避险知识。

3.根据实际情况，定期或不定期组织防汛应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合队伍，提升协同作战能力。演练后应进行总结评估，对预案进行完善。

四、应急响应

（一）预警响