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在全县深入学习推广“千万工程”经验动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县深入学习推广“千万工程”经验动员部署会，核心任务是把思想和行动统一到党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署上来，以“千万工程”经验为引领，系统谋划、精准发力，推动我县农业农村现代化迈出更大步伐。刚才，大家一起观看了“千万工程”20年成效专题片，几个乡镇和部门作了交流发言，讲得都很实在，体现了对“千万工程”经验的深刻理解。下面，我结合我县实际，讲三个方面的意见。

一、深刻把握“千万工程”的实践价值，切实增强学习推广的政治自觉、思想自觉、行动自觉

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大工程。20年来，浙江以“千万工程”为抓手，推动浙江农村发生了从“环境整治”到“生态宜居”、从“千村示范”到“万村共富”、从“物的新农村”到“人的新农村”的历史性变革，为全国乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样本。我们要深刻认识到，学习推广“千万工程”经验，不是简单的“照抄作业”，而是要从中领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的真理力量和实践伟力，结合我县实际创造性转化、创新性发展。

从我县发展阶段看，学习推广“千万工程”是破解“三农”短板的关键一招。当前，我县农业基础还不够稳固，部分村庄仍存在“脏、乱、差”现象，农村公共服务与城镇还有差距，农民持续增收的渠道还不够宽。“千万工程”的一条重要经验就是“问题导向、因地制宜”，这正好对应我县农村发展的痛点、难点。比如，浙江在推进“千万工程”中，针对不同村庄的资源禀赋、经济基础，分类提出“生态旅游型”“历史文化型”“现代社区型”等发展路径，这与我们提出的“一镇一业、一村一品”思路高度契合。我们要以“千万工程”为镜，找准我县农村发展的“病灶”，开准“药方”。

从群众期盼看，学习推广“千万工程”是增进民生福祉的必然要求。去年，我们开展了“万名干部进农家”活动，收集到群众最关心的问题中，农村环境整治、基础设施提升、公共服务优化占比超过60%。“千万工程”20年始终把“让农民过上好日子”作为根本出发点，从“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”这些群众最关心的“关键小事”抓起，让农村环境从“脏乱差”变“洁净美”，让农民从“要我改”变“我要改”。这启示我们：推动乡村振兴，必须把群众的“急难愁盼”作为工作的“方向标”，从群众看得见、摸得着的实事做起，用“小变化”积累“大幸福”。

从发展大局看，学习推广“千万工程”是推动城乡融合的战略选择。我县70%的人口生活在农村，没有农村的现代化，就没有全县的现代化。“千万工程”打破了城乡二元结构，通过“四好农村路”建设、数字乡村覆盖、公共服务下沉，推动城市资源要素向农村流动，形成了“以城带乡、城乡互促”的生动局面。我县有良好的生态资源和文化底蕴，比如XX镇的古村落、XX乡的茶园、XX村的非遗工坊，这些都是推动城乡融合的“金名片”。我们要以“千万工程”为引领，打通城乡要素流动的“堵点”，让农村成为“城里人向往、村里人自豪”的美好家园。

二、精准对标“千万工程”的核心经验，推动我县乡村振兴走深走实

“千万工程”20年积累了丰富经验，核心是“坚持党建引领、坚持规划先行、坚持问题导向、坚持群众主体、坚持久久为功”。我们要结合本县实际，重点抓好以下五个方面工作：

第一，以“一张蓝图绘到底”的定力，系统推进乡村规划建设。规划是乡村建设的“先手棋”。浙江在“千万工程”中，坚持“先规划后建设、不规划不建设”，每个村庄都有符合自身特点的规划。我县部分村庄存在“建设无章法、风貌乱杂差”的问题，根源就在于规划缺失或执行不到位。接下来，要重点做好三件事：一要“全域统筹”。由县自然资源和规划局牵头，年底前完成“多规合一”实用性村庄规划编制，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄的发展方向，特别要保护好传统村落、历史建筑，避免“千村一面”。二要“分类指导”。对基础较好的村庄，重点提升公共服务和产业能级；对基础薄弱的村庄，优先解决道路、水电、通信等“硬短板”；对生态敏感区的村庄，严格限制开发强度，守住生态红线。三要“刚性执行”。建立规划实施监督机制，严禁违规占用耕地、破坏传统风貌，对随意变更规划的行为严肃追责。

第二，以“一锤接着一锤敲”的韧劲，持续改善农村人居环境。人居环境是乡村振兴的“面子”，更是“里子”。要聚焦“清脏、治乱、增绿、添美”，打好环境整治持久战。一要深化“三大革命”。厕所革命要确保今年底前农村卫生厕所普及率达到90%以上，重点抓好户厕改造与污水管网衔接，避免“重建设、轻管护”；垃圾革命要推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，在XX、XX等乡镇试点“垃圾兑换积分”机制，调动群众参与积极性；污水革命要加快农村