十五五规划纲要：碳达峰分领域行动方案与政策保障.docx

研究报告

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十五五规划纲要：碳达峰分领域行动方案与政策保障

一、总体要求与目标

1.碳达峰战略定位

(1)碳达峰战略定位是我国实现可持续发展的关键举措，旨在通过调整能源结构、优化产业布局、提升能源利用效率等手段，确保在2030年前达到碳排放峰值。根据国家能源局发布的《能源发展“十四五”规划》，预计到2025年，我国非化石能源消费占比将达到20%左右，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。以长三角地区为例，通过推动产业结构调整和能源结构优化，长三角地区碳排放强度已提前两年达到峰值，为全国碳达峰提供了有益借鉴。

(2)碳达峰战略定位要求各部门、各地区协同推进，形成合力