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食品安全法2025修正版出口检验要求

第一章总则

1.1修正背景与目的

(1)近年来，随着全球贸易的快速发展，我国出口食品产业取得了显著的成就，成为世界食品贸易的重要参与者。然而，食品安全问题一直是我国出口食品产业面临的重要挑战。据统计，2015年至2020年间，我国出口食品召回事件累计超过1000起，涉及多个国家和地区。这些事件不仅损害了我国食品企业的国际声誉，也影响了消费者的健康和生命安全。因此，为了适应国际食品安全标准和法规的变化，保障我国出口食品的安全质量，有必要对《食品安全法》进行修正。

(2)《食品安全法》自2015年实施以来，为加强食品安全监管、保障公众饮食安全发挥了重要作用。然而，随着国内外食品安全形势的变化，原有法规在部分领域已经难以满足实际需求。例如，在出口食品检验方面，原有法规对检验流程、检验标准、检验机构资质等方面规定较为原则，缺乏具体的操作性。在实际操作中，检验流程不够规范、检验标准不一致、检验机构资质参差不齐等问题时有发生。这些问题严重影响了出口食品的检验质量和国际市场的准入。因此，为了完善出口食品检验制度，提高检验效率和准确度，保障出口食品的质量安全，对《食品安全法》进行修正显得尤为必要。

(3)同时，修正《食品安全法》也是应对国际食品安全形势变化的客观要求。随着全球化进程的加快，食品安全问题已经成为国际社会共同关注的焦点。世界贸易组织(WTO)、国际食品法典委员会(CAC)等国际组织对食品安全的要求越来越高，各国对进口食品的检验标准也日益严格。我国作为食品出口大国，要想在国际市场上占据有利地位，必须加强出口食品的质量安全管理，提高食品安全水平。通过对《食品安全法》的修正，可以更好地与国际食品安全法规接轨，提高我国出口食品在国际市场的竞争力，促进我国食品产业的持续健康发展。

1.2适用范围

(1)本修正版《食品安全法》适用于中华人民共和国境内所有从事出口食品生产、加工、包装、运输、储存、销售等活动的单位或个人。无论其规模大小、所有制形式如何，均应遵守本法的各项规定。具体包括但不限于食品生产企业的生产过程、食品加工企业的加工操作、食品包装企业的包装作业、食品运输企业的运输服务、食品储存企业的仓储管理以及食品销售企业的销售行为。

(2)适用于所有种类和形式的出口食品，包括但不限于农产品、水产品、畜产品、禽产品、乳制品、饮料、调味品、糖果、糕点、方便食品、特殊食品等。无论食品是以初级产品、加工品还是制成品的形式出口，均需符合本修正版《食品安全法》的要求。此外，还包括食品添加剂、食品相关产品以及与食品接触的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等。

(3)本修正版《食品安全法》不仅适用于国内企业，也适用于外资企业和中外合资企业。无论企业注册地在境内还是境外，只要其产品出口至其他国家或地区，均需遵守本修正版《食品安全法》的规定。同时，对于出口食品的检验、认证、风险评估、监督管理等环节，也适用本法的各项规定。此外，本修正版《食品安全法》还明确了各部门、各地区的监督管理职责，确保出口食品的安全和质量得到有效保障。

1.3定义与解释

(1)出口食品，是指为出口而生产、加工、包装、运输、储存的食品。根据我国《食品安全法》的规定，出口食品的生产、加工、包装、运输、储存等环节必须符合国家食品安全标准，并经出口检验合格。例如，2019年，我国出口食品检验检疫部门共对约10万批次出口食品进行了检验，检出不合格食品约2000批次，涉及多个国家和地区。

(2)食品安全标准，是指国家制定的对食品及其生产、加工、包装、运输、储存等环节的技术要求。这些标准旨在保障食品的安全、卫生和营养，防止食源性疾病的发生。例如，我国《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定了食品添加剂的使用范围、使用量和使用方法，以确保食品添加剂的使用不会对人体健康造成危害。

(3)食品安全风险，是指食品中可能存在的对消费者健康造成危害的因素。这些风险因素可能来源于食品本身、生产加工过程、包装材料、运输储存条件等。例如，2018年，我国某食品企业生产的出口奶粉因含有超标重金属元素被召回，导致多个国家和地区暂停进口该企业的奶粉产品。这一案例表明，食品安全风险的存在对消费者健康和我国食品产业的国际形象具有严重影响。

第二章出口食品生产者责任

2.1生产者资质要求

(1)根据修正版《食品安全法》的要求，出口食品生产者必须具备相应的资质，以确保其生产的产品符合国际食品安全标准。首先，生产者需取得国家相关部门颁发的食品生产许可证，该许可证应明确生产者的生产范围、生产规模和产品种类。例如，2017年至2020年间，我国共颁发食品生产许可证约20万张，覆盖了全国范围内的各类食品生产企业。

(2)出口食品生产者还需建立并