DB32T-安全评价检测检验机构信用评价规范编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准

安全评价检测检验机构信用评价规范

Specificationforcreditevaluationofsafetyassessment

testingandinspectioninstitutions

编制说明

标准编制组

二〇二五年八月

目录

一、目的意义1

二、任务来源8

三、编制过程9

四、主要内容及技术指标确立10

五、与相关法律法规和标准的关系12

六、重大分歧意见的处理过程和依据12

七、推广实施建议13

八、起草单位和起草人13

一、目的意义

1、信用体系建设现状

（1）社会信用体系

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它

以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础

设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化

理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的

是提高全社会的诚信意识和信用水平。近年来，我国及地方层面在此领域取得了

显著进展。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十八大提出“加强政务诚

信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提出“建立健全

社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，《中共中央国务院关于加强和创新社会

管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”。2014年，国务院印发《社会信用体

系建设规划纲要（2014—2020年）》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守

信的经济社会环境，为社会信用体系的建设指明了方向。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发

展促进形成新发展格局的意见》指出，鼓励各地结合实际在立法权限内制定社会

信用相关地方性法规。全面建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向

优化配置监管资源，在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、

医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域推进信用分级分

类监管，提升监管精准性和有效性。

对于企业信用评价方面，国家也相应出台了一系列标准，如国家标准《企业

信用评价指标》（GB/T23794-2023）、国家标准《企业信用等级表示方法》（GB/T

22116-2008）、国家标准《企业信用信息采集、处理和提供规范》（GB/T22118-

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2008）、国家标准《企业信用数据项规范》（GB/T22120-2008）等，上述标准从

企业文化管理、学习型组织管理、文化链管理等方面刻画了企业评价指标，并规

范了相应的信息采集和数据项规范，但都属于综合信用标准，对于安全生产行业

领域企业的信用评价缺乏针对性。

按照国家关于社会信用体系建设的总体部署，江苏省将社会信用体系建设作

为全面深化“放管服”改革、推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重

要支撑，持续实施诚信江苏发展战略，深入推进社会信用体系建设，全省社会信

用体系建设工作总体走在全国前列，为高水平建设诚信江苏、高水平全面建成小

康社会奠定坚实基础。

“十三五”期间，省委、省政府全面组织实施《江苏省社会信用体系建设规划

纲要（2015－2020年）》和《江苏省深入推进社会信用体系建设三年行动计划》。

社会信用立法加快推进，出台《江苏省社会信用条例》，南京、无锡、泰州、宿

迁等市颁布实施地方信用条例。建立较为完善的信用承诺、信用评价、分级分类

管理、信用奖惩、信用修复等一系列信用管理与服务制度，构建了覆盖各类信用

主体、涵盖行政管理各环节的制度体系。2018年，《江苏省关于建立完善守信联

合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》明确联合奖惩对象是“信用红黑名单”，

并规定了红黑名单的认定标准、依据，认定部门和程序等具体工作。

虽然我省社会信用体系建设取得突破性进展，但与经济发展水平、社会发展

阶段以及人民群众期待还不相适应。信用建设