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研究报告

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数字赋能专精特新：“十五五”中小企业成长新路径

一、引言

1.1.数字赋能背景及意义

(1)随着信息技术的飞速发展，数字赋能已经成为推动经济社会发展的重要驱动力。根据国际数据公司（IDC）的预测，到2025年，全球数字经济的规模将达到5.2万亿美元，占全球GDP的60%以上。在这个背景下，数字赋能对中小企业的发展具有重要意义。以我国为例，中小企业数量占企业总数的99%以上，贡献了全国50%以上的税收和60%以上的GDP。因此，通过数字赋能，可以帮助中小企业提升竞争力，实现高质量发展。

(2)数字赋能背景下的中小企业，面临着前所未有的机遇。一方面，云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术为中小企业提供了丰富的数字化工具和解决方案，使得中小企业能够以较低的成本实现数字化转型。例如，阿里巴巴云、腾讯云等云计算平台为中小企业提供了强大的计算能力和存储空间，降低了企业的IT成本。另一方面，数字赋能可以帮助中小企业实现智能化生产、精准营销和高效管理，提高生产效率和产品质量。据统计，我国已有超过70%的中小企业开始应用云计算技术，其中超过30%的企业通过数字化转型实现了销售额的显著增长。

(3)数字赋能对中小企业发展的意义不仅体现在提升竞争力上，还体现在推动产业升级和促进就业等方面。首先，数字赋能可以帮助中小企业实现产业链的整合和优化，推动产业向高端化、智能化发展。例如，通过应用物联网技术，中小企业可以实现对生产过程的实时监控和智能调控，提高生产效率和产品质量。其次，数字赋能有助于激发中小企业创新活力，推动新技术、新产品的研发。以新能源汽车行业为例，众多中小企业通过数字化手段实现了电池、电机、电控等核心技术的突破，为我国新能源汽车产业的快速发展提供了有力支撑。最后，数字赋能有助于扩大就业，提高就业质量。随着数字经济的快速发展，中小企业对数字技能人才的需求日益增长，为就业市场提供了新的机遇。

2.2.专精特新战略概述

(1)专精特新战略是我国近年来提出的一项重要发展战略，旨在引导中小企业走专业化、精细化、特色化、创新化的道路，提升中小企业核心竞争力。该战略强调中小企业要根据自身特点和市场需求，专注于某一细分领域，通过技术创新和品牌建设，打造具有独特优势的产品和服务。据工信部数据显示，截至2021年底，我国共有专精特新“小巨人”企业近5000家，这些企业在推动产业升级、促进经济增长方面发挥了重要作用。

(2)专精特新战略的实施，旨在通过政策扶持和资源配置，引导中小企业向产业链高端延伸。具体来说，该战略涵盖了以下几个方面：一是强化技术创新，鼓励中小企业加大研发投入，提升自主创新能力；二是优化产业结构，推动中小企业向产业链上游发展，形成产业协同效应；三是加强品牌建设，提升中小企业品牌影响力和市场竞争力；四是完善服务体系，为中小企业提供全方位的公共服务和融资支持。

(3)专精特新战略的实施取得了显著成效。一方面，中小企业在技术创新、产品质量、品牌建设等方面取得了长足进步，有力推动了产业结构的优化升级；另一方面，专精特新企业成为推动区域经济发展的重要力量，为就业、税收等方面做出了积极贡献。为进一步深化专精特新战略，我国政府将继续加大政策支持力度，优化创新环境，引导更多中小企业走专精特新之路，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

3.“十五五”规划与中小企业发展

(1)“十五五”规划（2021-2025年）是我国在全面深化改革、扩大对外开放的新形势下制定的重要规划，对于中小企业的发展具有重要的指导意义。根据规划，到2025年，我国将新增城镇就业超过6000万人，其中中小企业是吸纳就业的主力军。例如，2019年，中小企业提供了约80%的城镇就业岗位。此外，规划明确提出要支持中小企业创新，通过实施技术改造、研发投入等措施，提高中小企业的技术水平和市场竞争力。

(2)“十五五”规划特别强调要加大对中小企业的金融支持力度。为此，我国设立了中小企业发展基金，累计投入资金超过1000亿元，用于支持中小企业创新发展。同时，通过降低贷款利率、扩大信用贷款规模等政策，缓解中小企业融资难题。据统计，2020年，中小企业贷款余额达到30万亿元，同比增长超过20%。以某地区为例，该地区通过实施“十五五”规划中的金融支持政策，中小企业贷款增长速度超过了同期大型企业。

(3)在“十五五”规划中，还明确提出要优化中小企业发展环境。这包括简化行政审批流程、加强知识产权保护、推进创新创业教育等方面。例如，我国已连续多年实施减税降费政策，为中小企业减轻了负担。据国家税务局数据显示，2019年至2021年，全国中小企业累计减税降费超过3万亿元。这些政策措施有效激发了中小企业的创新活力和发展潜力，为推动我国经济高质量发展奠定了