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东数西算算力优化配置研究

引言

在数字经济高速发展的今天，算力已成为驱动社会生产生活方式变革的核心生产力。随着人工智能、大数据、云计算等技术的普及，数据流量呈指数级增长，对算力的需求也从“够用”转向“高效、绿色、协同”。在此背景下，国家启动“东数西算”工程，通过在全国范围内布局8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群，推动东部算力需求与西部资源禀赋的精准匹配。算力优化配置作为“东数西算”的核心任务，不仅关系到数据中心资源的高效利用，更影响着数字经济整体发展的质量与可持续性。本文将围绕算力优化配置的内涵、现状、路径及挑战展开系统研究，为工程实践提供理论参考。

一、东数西算工程与算力优化配置的内在关联

（一）东数西算的战略定位与核心目标

“东数西算”是继“南水北调”“西电东送”后，国家在新型基础设施领域的又一重大战略布局。其核心在于通过构建全国一体化算力网络体系，将东部地区海量的算力需求有序引导至西部，利用西部丰富的能源、土地资源降低算力供给成本，同时通过东西部协同弥补西部算力应用场景不足的短板。这一工程的终极目标不仅是“物理上的算力迁移”，更是“逻辑上的资源重构”，即通过优化算力空间布局，形成“东数西存、东数西算、东数西训”的多层次协同格局，最终实现全国算力资源的均衡发展与高效利用。

（二）算力优化配置的本质与关键作用

算力优化配置并非简单的“数据中心搬迁”，而是涉及资源、技术、产业、政策等多要素的系统性工程。其本质是通过动态调整算力供给与需求的匹配关系，在满足业务时效性要求的前提下，最大化提升算力资源的利用率、降低能源消耗、促进区域协同发展。具体来看，算力优化配置在“东数西算”中发挥着三大关键作用：一是资源平衡器，解决东部“需求高、成本高”与西部“资源丰、需求少”的结构性矛盾；二是效率提升器，通过跨区域调度减少算力冗余与闲置，提升单位算力的经济产出；三是生态催化剂，推动数据、算力、能源、产业的深度融合，培育跨区域协同的数字经济新生态。

二、算力优化配置的核心要素与现状分析

（一）核心要素：资源、技术、机制的三维框架

算力优化配置的实现依赖于三大核心要素的协同作用。首先是资源要素，包括算力资源（数据中心、服务器等硬件）、能源资源（电力、可再生能源占比）、土地资源（数据中心选址空间）；其次是技术要素，涵盖算力调度技术（如智能编排算法、边缘计算）、网络传输技术（低时延通信、算力网络）、能效管理技术（液冷、AI节能）；最后是机制要素，涉及跨区域协同机制（利益分配、责任共担）、市场交易机制（算力定价、交易平台）、政策保障机制（能耗指标跨区调剂、税收优惠）。三者缺一不可，资源是基础，技术是手段，机制是保障，共同构成算力优化配置的支撑体系。

（二）当前配置现状：成效与问题并存

经过多年实践，“东数西算”在算力优化配置方面已取得阶段性成效。一方面，西部算力基础设施加速完善，部分枢纽节点的可再生能源使用率超过80%，单位算力能耗较东部降低30%以上；另一方面，跨区域算力调度试点逐步落地，如部分互联网企业已实现将非实时性算力需求（如大数据离线分析、AI模型训练）迁移至西部，有效降低了运营成本。但与此同时，配置过程中仍存在突出问题：

其一，资源匹配精准度不足。部分西部数据中心因网络时延较高，难以满足东部实时性业务（如金融交易、视频直播）需求，导致“能算的用不上，需算的算不了”；

其二，技术协同能力薄弱。现有算力调度多依赖人工经验，缺乏智能化、自动化的跨区域调度平台，算力资源的动态分配效率较低；

其三，机制障碍依然存在。跨区域能耗指标调剂、算力交易定价等政策尚未完全落地，企业参与跨区调度的积极性受到制约；

其四，产业协同不足。西部算力产业链配套不完善，数据存储、加工、应用等环节的本地化能力较弱，难以形成“算力-数据-产业”的良性循环。

三、多维度协同的优化路径探索

（一）资源端：构建分层分类的算力供给体系

优化算力配置的首要任务是建立“按需供给、分类施策”的资源布局。针对实时性要求高的业务（如工业互联网控制、在线游戏），应在东部枢纽周边布局边缘数据中心，利用低时延网络满足即时算力需求；对于非实时性业务（如数据备份、模型训练），则依托西部枢纽的大规模数据中心集群集中处理，充分发挥其低成本、低能耗优势。同时，需加强可再生能源与算力资源的协同布局，在西部风光资源富集区建设“绿电+算力”一体化基地，通过“源网荷储”一体化模式提升能源利用效率，推动算力供给向绿色化转型。

（二）技术端：强化智能调度与网络支撑能力

技术创新是突破算力优化配置瓶颈的关键。一方面，需研发智能化算力调度系统，基于AI算法实时分析业务需求、网络状态、能源价格等多维度数据，动态调整算力分配策略，实现“算随需动”。例如，当西部可再生能源发电量大时，系统可自动增加西部算力任务比例；当东部网