2025 高中法学基础学中央军委的职权课件.pptxVIP

一、宪法定位：理解中央军委职权的逻辑起点演讲人

CONTENTS宪法定位：理解中央军委职权的逻辑起点21954年宪法：国家军事领导体制的初步规范职权解析：中央军委的核心职能与实践体现协同关系：中央军委与其他国家机关的互动逻辑结语：理解中央军委职权的现实意义目录

2025高中法学基础学中央军委的职权课件

各位同学：

今天我们共同学习高中法学基础课程中一个重要内容——中央军事委员会的职权。作为国家机构体系的核心组成部分，中央军委的职权既关系到国防安全这一民族生存发展的“命门”，也与我们理解“人民军队为人民”的根本宗旨紧密相关。在正式展开前，我想先问大家一个问题：当我们在新闻里看到“中国人民解放军某部完成联合演训任务”“退役军人事务部与军委机关联合出台优抚政策”时，这些军事行动的最高指挥中枢是谁？答案正是我们今天的主角——中央军事委员会。接下来，我们将沿着“宪法定位-历史脉络-职权解析-协同关系”的逻辑链条，逐步揭开中央军委的职权面纱。

01宪法定位：理解中央军委职权的逻辑起点

宪法定位：理解中央军委职权的逻辑起点要理解中央军委的职权，首先需要明确其在国家机构体系中的法律地位。我国现行《宪法》第三章“国家机构”第四节专门规定了中央军事委员会（以下简称“中央军委”），这是我们认知其职权的根本依据。

1宪法条文的核心表述《宪法》第93条明确：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”第94条规定：“中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。”这两条规定至少传递了三个关键信息：

性质定位：中央军委是国家最高军事领导机关，统一指挥全国武装力量（包括解放军、武警部队、民兵等）；

权力来源：其职权由宪法直接赋予，体现人民通过宪法授权的根本原则；

责任归属：中央军委向全国人大及其常委会负责，体现“一切权力属于人民”的宪法精神。

我在教学中常提醒学生：宪法对国家机构的规定，本质上是“权力清单”与“责任清单”的统一。中央军委的“领导全国武装力量”不是抽象的政治表述，而是具体的宪法授权，这为后续解析其职权提供了最根本的合法性基础。

2与“中国共产党中央军事委员会”的关系同学们可能会疑惑：新闻中常提到“中共中央军委”和“国家中央军委”，二者是何关系？这里需要结合《中国共产党章程》理解。根据党章，“中国共产党中央军事委员会”是党内领导军事工作的机构；而宪法规定的“中华人民共和国中央军事委员会”是国家机构。自1982年宪法确立“两个军委”一套人马的制度后，二者在组成人员和领导职能上高度统一，这既保证了党对军队的绝对领导（根本原则），又实现了军事领导权的宪法化、国家化（法治要求）。这种“党领导军队”与“军队国家化”的有机统一，是中国特色社会主义政治制度的重要特征，也是理解中央军委职权的关键背景。

二、历史沿革：从“人民革命军事委员会”到“中央军委”的制度演进

中央军委的职权并非一成不变，而是在历史实践中逐步完善的。了解其沿革，能帮助我们更深刻理解现行职权的合理性。

2与“中国共产党中央军事委员会”的关系2.1新中国成立初期：人民革命军事委员会（1949-1954）

新中国成立时，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定设立“人民革命军事委员会”，作为国家军事最高统辖机关。其职权包括“统一管辖并指挥全国人民解放军和其他人民武装力量”，这一阶段的特点是：军事领导权高度集中，直接服务于巩固新生政权、抗美援朝等重大任务。例如，1950年抗美援朝决策的军事指挥，即由人民革命军事委员会具体落实。

0221954年宪法：国家军事领导体制的初步规范

21954年宪法：国家军事领导体制的初步规范1954年宪法首次在国家机构中设立“国防委员会”，但同时保留了中共中央军事委员会的领导。这一时期，国家军事领导权出现“双轨”特征：中共中央军委负责实际指挥，国防委员会更多是咨询性质。这种设计受当时国内外环境影响，但也暴露出军事领导体制法治化不足的问题。

2.31982年宪法：现行中央军委制度的奠基

1982年宪法总结历史经验，明确设立“中华人民共和国中央军事委员会”，与中共中央军委“两块牌子、一套人马”，实现了党对军队绝对领导与军事领导权宪法地位的统一。此后，1997年《国防法》、2000年《立法法》、2021年《军队党的建设条例》等法律的出台，进一步细化了中央军委的职权范围，形成了“宪法-法律-军事法规”的完整规范体系。

21954年宪法：国家军事领导体制的初步规范回顾这段历史，同学们可以发现：中央军委职权的演进始终围绕“坚持党对军队绝对领导”“推进军事法治建设”“适应国家安全需求”三个主线展开。这也提醒我们：理解任何国家机构的职权，都不能脱离其所处的历史方位和实践需求。

03职权解析：中央军委的核心职能与实践体现

职权解析：中央军委