未来五年乡村旅游：十五五规划纲要高质量发展与生态融合.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

未来五年乡村旅游：十五五规划纲要高质量发展与生态融合

一、总体战略与目标

1.1乡村旅游发展现状分析

(1)近年来，乡村旅游在我国迅速发展，成为推动乡村振兴战略的重要力量。乡村旅游以其独特的资源禀赋和丰富的文化内涵，吸引了大量城市游客，成为农村经济发展的新亮点。从地域分布来看，乡村旅游主要集中在东部沿海地区和部分中西部地区，形成了各具特色的乡村旅游目的地。然而，当前乡村旅游发展仍存在一些问题，如同质化竞争严重、基础设施不完善、服务质量参差不齐等。

(2)在产品开发方面，乡村旅游产品类型较为单一，缺乏创新，难以满足游客多样化的需求。部分乡村旅游产品过度依赖自然资源，忽视文化内涵的挖掘和传承，导致产品缺乏特色和竞争力。此外，乡村旅游市场细分不够，缺乏针对性强的市场定位，导致游客满意度不高。为了促进乡村旅游的可持续发展，有必要加强产品创新，提升产品品质。

(3)在基础设施建设方面，乡村旅游地区的基础设施普遍较为薄弱，交通、住宿、餐饮等配套设施不完善，难以满足游客的出行和消费需求。同时，乡村旅游地区的生态环境保护和资源利用存在一定问题，如环境污染、过度开发等，对乡村旅游的可持续发展构成威胁。因此，加强基础设施建设，提高乡村旅游地区的整体环境质量，是推动乡村旅游高质量发展的重要保障。

1.2制定规划的战略意义

(1)制定乡村旅游发展规划，对于推动乡村振兴战略具有重要意义。根据国家乡村振兴战略规划，到2020年，我国要实现农村居民人均可支配收入增长、农村基础设施建设、生态环境改善等目标。乡村旅游作为农村经济发展的新引擎，对实现这些目标具有积极作用。据统计，2019年全国乡村旅游接待人次超过30亿，实现乡村旅游收入超过6000亿元，成为农村经济发展的重要支柱。例如，浙江省安吉县依托美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，2019年全县乡村旅游收入达到35亿元，同比增长15%，成为县域经济的重要增长点。

(2)制定乡村旅游发展规划有助于优化乡村旅游资源配置，提升乡村旅游发展质量和效益。在规划指导下，各地可以根据自身资源禀赋和市场需求，科学规划乡村旅游发展路径，避免同质化竞争和资源浪费。以福建省厦门市为例，厦门市通过制定乡村旅游发展规划，将乡村旅游与海洋旅游、生态旅游相结合，打造了以鼓浪屿为核心的乡村旅游目的地，吸引了大量国内外游客，实现了经济效益和社会效益的双丰收。据统计，2019年厦门市乡村旅游接待游客超过1500万人次，同比增长20%，乡村旅游收入超过50亿元。

(3)制定乡村旅游发展规划对于促进乡村文化传承和创新具有重要意义。乡村旅游发展过程中，各地充分挖掘和传承优秀传统文化，创新乡村旅游产品和服务，推动乡村文化振兴。以四川省峨眉山市为例，峨眉山市依托佛教文化和自然景观，打造了峨眉山乡村旅游品牌，吸引了大量游客。2019年，峨眉山市乡村旅游接待游客超过3000万人次，同比增长25%，乡村旅游收入超过100亿元。峨眉山市通过乡村旅游发展规划的实施，成功地将传统文化与现代旅游相结合，实现了文化传承与经济发展的双赢。此外，乡村旅游发展规划还有助于提升乡村旅游从业人员的素质，提高乡村旅游服务水平，增强乡村旅游的竞争力。

1.3规划期发展目标与原则

(1)规划期乡村旅游发展目标旨在实现乡村旅游与乡村振兴战略的深度融合，预计到2025年，乡村旅游接待人次达到50亿人次，乡村旅游收入突破1万亿元。具体目标包括：提升乡村旅游产品品质，打造一批具有地方特色和文化内涵的乡村旅游品牌；加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务质量；促进乡村旅游与农业、文化、生态等产业融合发展，推动乡村经济多元化发展。

(2)规划期发展原则强调科学发展、绿色发展、共享发展。科学发展要求乡村旅游发展要遵循市场规律，注重资源节约和环境保护；绿色发展要求乡村旅游发展要注重生态环境保护，推动乡村旅游与生态文明建设相结合；共享发展要求乡村旅游发展成果要惠及全体农民，促进城乡融合发展。为实现这些原则，规划将采取一系列政策措施，如加大财政投入、完善金融支持、加强人才培养等。

(3)规划期发展过程中，将注重乡村旅游的可持续发展，强化乡村旅游与乡村振兴战略的协同推进。具体措施包括：加强乡村旅游资源保护和合理利用，推动乡村旅游与生态文明建设；推进乡村旅游与农业、文化、生态等产业融合发展，形成产业联动效应；加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务质量，满足游客多样化需求。通过这些措施，推动乡村旅游高质量发展，为乡村振兴战略提供有力支撑。

二、产业融合发展

2.1农旅融合发展的路径与模式

(1)农旅融合发展是乡村旅游发展的新趋势，通过将农业与旅游相结合，实现产业融合、资源共享、优势互补。这一模式在国内外已有成功案例。例如，美国加州的葡萄