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第1篇
一、总则
1.编制目的
为提高我国水利行业应对突发公共事件的能力,确保人民生命财产安全,最大限度地减少损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合水利行业特点,制定本应急预案。
2.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。
3.适用范围
本预案适用于我国水利行业在防汛抗旱、水工程安全、水利工程建设、水利资源开发、水资源保护、水生态保护等领域的突发公共事件。
二、组织体系
1.领导机构
成立水利行业突发事件应急指挥部,负责应急工作的组织、指挥和协调。指挥部由水利部主要领导担任总指挥,相关部门负责人担任副总指挥。
2.工作机构
设立水利行业突发事件应急办公室,负责应急工作的日常管理和协调。办公室设在水利部应急管理部门。
3.专家咨询组
成立水利行业突发事件应急专家咨询组,为应急指挥部提供专业意见和建议。
三、预警和预防
1.预警
建立健全水利行业突发事件预警系统,对可能发生的突发公共事件进行监测、预测、预警。
2.预防
(1)加强水利工程建设和管理,提高工程抗灾能力;
(2)完善水资源调度,优化水资源配置;
(3)加强水生态保护,提高水环境质量;
(4)开展水利行业应急演练,提高应急能力。
四、应急处置
1.信息报告
突发事件发生后,事发单位应立即向应急指挥部报告,报告内容包括事件基本情况、影响范围、人员伤亡、财产损失等。
2.应急响应
根据事件性质、影响范围和严重程度,启动相应级别的应急响应。
3.处置措施
(1)现场处置:迅速组织救援力量,采取有效措施控制事态发展,减少人员伤亡和财产损失;
(2)人员疏散:按照应急预案要求,及时疏散受威胁人员,确保人员安全;
(3)物资保障:调集应急物资,确保救援工作顺利进行;
(4)医疗救护:组织医疗救护力量,救治伤员;
(5)善后处理:做好事故调查、责任追究、赔偿等工作。
五、应急保障
1.人力资源保障
建立水利行业应急救援队伍,定期开展培训,提高救援能力。
2.物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急工作需要。
3.资金保障
建立健全水利行业应急资金管理制度,确保应急资金及时到位。
4.技术保障
加强水利行业应急技术研究,提高应急技术装备水平。
六、应急结束
1.事件处理完毕,影响消除,经应急指挥部批准,宣布应急结束。
2.对应急工作进行总结评估,提出改进措施,完善应急预案。
七、附则
1.本预案由水利部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
第2篇
一、概述
水利行业应急预案是指针对水利行业可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件,为有效应对和减轻灾害损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定而制定的应急措施和行动方案。本预案旨在提高水利行业应对突发事件的能力,确保水利设施安全稳定运行,保障人民群众生命财产安全。
二、适用范围
本预案适用于我国水利行业在发生以下突发事件时的应急处置工作:
1.洪水灾害;
2.地震灾害;
3.旱灾;
4.水资源污染事故;
5.水利工程事故;
6.公共卫生事件;
7.社会安全事件;
8.其他对水利行业造成严重影响的事件。
三、组织体系
1.应急指挥部:负责组织、协调、指挥水利行业突发事件应急处置工作。
2.应急指挥部办公室:负责日常工作,组织实施应急指挥部决策。
3.应急救援队伍:负责现场救援、应急处置和保障工作。
4.应急专家:为应急指挥部提供专业意见和建议。
四、应急响应程序
1.预警:根据气象、水文等信息,对可能发生的突发事件进行预警。
2.报告:发现突发事件后,立即向应急指挥部报告。
3.启动预案:应急指挥部根据事件性质和影响范围,启动相应级别的应急预案。
4.应急处置:按照预案要求,采取以下措施:
(1)组织应急救援队伍进行现场救援;
(2)采取工程措施,确保水利设施安全稳定运行;
(3)开展应急物资、设备、人员调度;
(4)发布信息,做好舆论引导;
(5)维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全。
5.应急结束:当突发事件得到有效控制,恢复正常秩序后,应急指挥部宣布应急结束。
五、应急保障措施
1.人力资源保障:组建应急救援队伍,加强应急演练,提高应急处置能力。
2.物资保障:储备应急物资,确保应急物资供应。
3.资金保障:设立应急专项资金,保障应急处置工作。
4.通信保障:确保应急通信畅通,为应急处置提供信息支持。
5.技术保障:引进先进技术,提高应急处置水平。
六、应急演练
1.定期开展应急演练,检验预案的有效性和可行性。
2.加强应急演练的针对性,提高参演人员的应急处置能力。
3.总结应急演练经验,不断完善应急预案。
七、附则
1.
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