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环境管理教案

一、课程导入与概念解析

教学目标：

1.使学生理解环境管理的核心定义、内涵及其在当代社会发展中的战略地位。

2.引导学生认识当前主要环境问题的成因与环境管理的紧迫性。

3.掌握环境管理的基本框架与主要手段。

教学重点与难点：

*重点：环境管理的定义、目的、核心要素；环境管理的主要手段与工具。

*难点：如何理解环境管理是一个复杂的系统工程；如何协调环境保护与经济发展的关系。

课时安排：2课时(理论讲授1.5课时，案例讨论0.5课时)

授课对象：环境科学、环境工程、资源管理及相关专业本科生/研究生；或对环境管理感兴趣的社会人士。

授课方式：理论讲授、案例分析、小组讨论相结合。

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（一）课程导入：我们共同的挑战与责任

（教师可通过展示当前国内外典型的环境问题图片或短视频，如气候变化影响、生物多样性减少、水体与大气污染等，引发学生直观感受。）

引导提问：

*我们身边存在哪些不容忽视的环境问题？这些问题对我们的生活、健康乃至未来发展带来了哪些影响？

*面对这些问题，仅仅依靠技术手段能否从根本上解决？为什么？

*政府、企业、公众在应对环境问题时，分别扮演着怎样的角色？

总结过渡：环境问题的产生往往源于人类活动对自然环境的不当干预，而解决这些问题则需要系统性的管理策略和行动。这就是我们今天要探讨的核心——环境管理。

（二）环境管理的核心概念与内涵

1.定义解析：

环境管理是指依据国家的环境政策、法律法规和标准，运用行政、经济、法律、技术、教育和宣传等多种手段，对人类自身活动进行规划、组织、协调、控制和监督，以实现保护和改善环境质量、合理开发利用自然资源、保障生态安全、促进经济社会可持续发展的目标。

*关键词强调：多手段、系统性、规划与控制、目标导向（环境质量、资源利用、生态安全、可持续发展）。

*辨析：环境管理不等于单纯的污染治理，它更侧重于源头预防、过程控制和整体协调。

2.环境管理的目的与意义：

*保障生态安全与健康：维护生态系统的完整性和稳定性，保障人类赖以生存的环境基础。

*促进可持续发展：协调环境保护与经济发展、社会进步之间的关系，实现三者的良性互动。

*提升资源利用效率：通过科学管理，减少资源浪费，提高资源的综合利用水平。

*维护社会公平与和谐：确保环境利益的公平分配，避免因环境问题引发社会矛盾。

*履行国际环境责任：在全球化背景下，参与全球环境治理，贡献本国力量。

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二、环境管理的核心要素与基本原则

（一）环境管理的核心要素

1.管理主体：

*政府：主导者、决策者、监督者，负责制定政策、法规、标准，进行宏观调控和执法监督。

*企业：主要责任主体，是环境行为的直接实施者，承担污染治理、清洁生产、资源节约的主体责任。

*公众与非政府组织（NGO）：参与者、监督者、推动者，通过参与、监督和宣传，推动环境管理的有效实施。

2.管理客体：

*人类活动：包括生产活动（工业、农业、服务业）和生活活动。

*环境要素：大气、水、土壤、生物、噪声、辐射等。

*自然资源：土地、矿产、森林、水、生物多样性等。

3.管理手段与工具：

*法律手段：环境保护法律法规体系，是环境管理的根本保障。

*行政手段：环境影响评价、“三同时”制度、排污许可、限期治理、环境监察等。

*经济手段：环境税费、排污权交易、生态补偿、绿色信贷、绿色保险等。

*技术手段：环境监测技术、污染治理技术、清洁生产技术、生态修复技术、环境信息系统等。

*教育与宣传手段：提升全民环境意识，倡导绿色生活方式和消费模式。

（二）环境管理的基本原则

1.可持续发展原则：追求经济、社会、环境的协调发展，满足当代人需求的同时，不损害后代人满足其需求的能力。

2.预防为主、防治结合、综合治理原则：强调源头控制，避免先污染后治理的老路，综合运用多种手段解决环境问题。

3.谁污染谁治理、谁开发谁保护原则：明确环境责任的承担主体，促进责任落实。

4.公众参与原则：保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。

5.科学性原则：基于环境科学研究成果，运用科学的方法和手段进行决策和管理。

6.区域性原则：环境问题具有区域性特点，需进行区域联防联控和协同治理。

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三、环境管理实践：案例分析与策略探讨

（一）案例分析：（选择1-2个典型案例进行深入剖析）

案例选择方向建议：

*成功案例：某区域/城市在大气污染防治、水环境治理方面的成功经验（如结合当地实际，阐述其如何综合运用法律、行政、经济、技术手段，以及政府、企业、公众如何