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建筑施工现场安全防护责任制度

一、总则与目标

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天作业多、高处作业频繁、交叉作业普遍等特点，安全风险始终是项目管理的重中之重。为切实保障施工现场从业人员的人身安全与健康，维护项目财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位施工实际情况，特制定本安全防护责任制度。本制度旨在明确各级管理人员、各岗位作业人员在施工现场安全防护工作中的职责与义务，建立健全横向到边、纵向到底的安全防护责任体系，形成全员参与、各负其责、齐抓共管的安全管理格局，最大限度地预防和减少各类生产安全事故的发生。

二、责任体系与职责划分

安全防护责任体系的构建是制度有效运行的基石。必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确从企业主要负责人到一线作业人员的各级安全防护职责。

（一）企业主要负责人责任

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的施工现场安全防护工作负全面领导责任。其职责包括：审批并保障安全防护所需资金投入；建立健全安全防护责任制度和管理机构；组织制定并批准实施安全防护专项方案；定期听取安全防护工作汇报，研究解决重大安全问题；组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

（二）项目负责人责任

项目负责人是项目施工现场安全防护工作的直接领导者和第一责任人，对项目安全防护负直接领导责任。其职责包括：根据项目特点，组织制定具体的安全防护实施细则和专项施工方案，并确保落实；配备合格的专职安全管理人员；组织开展安全教育培训和安全技术交底；监督检查施工现场安全防护设施的搭设与使用情况，及时消除事故隐患；发生安全事故时，立即组织抢救并按规定上报。

（三）专职安全管理人员责任

专职安全管理人员是施工现场安全防护工作的直接监督者。其职责包括：监督执行安全生产法律法规和标准规范；巡查施工现场，对安全防护设施、作业行为进行检查，发现隐患及时制止并报告，督促整改；参与安全防护设施和专项施工方案的验收；负责安全技术交底的监督落实；协助组织安全教育培训；负责施工现场安全资料的收集、整理与归档。

（四）技术负责人责任

技术负责人对施工现场安全防护的技术工作负总责。其职责包括：组织编制安全专项施工方案，确保其科学性和可行性；对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案进行论证和审批；解决施工过程中的安全技术问题；参与安全防护设施的设计与验收；组织安全技术交底。

（五）施工员（工长）责任

施工员（工长）是其管辖范围内安全防护工作的直接管理者。其职责包括：在组织施工的同时，严格落实安全防护措施；对作业人员进行有针对性的安全技术交底；检查作业环境和安全防护设施是否符合要求；及时纠正违章作业行为，消除安全隐患。

（六）班组长责任

班组长是本班组安全防护工作的第一责任人。其职责包括：组织本班组人员学习安全操作规程和安全防护知识；带领班组人员正确使用安全防护用品和设施；每天开展班前安全喊话和安全检查，发现问题及时报告并处理；拒绝违章指挥，制止班组人员违章作业。

（七）作业人员责任

作业人员是自身安全的直接责任者。其职责包括：学习并遵守安全操作规程和现场安全管理制度；正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或不安全因素，立即向现场管理人员报告；积极参与安全教育培训和应急演练。

（八）其他相关方责任

分包单位应服从总包单位的安全管理，落实自身安全责任。监理单位应履行安全监理职责，对安全防护措施落实情况进行监督。

三、安全防护基本要求

施工现场安全防护应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对不同施工阶段和作业部位，采取有效的防护措施。

1.高处作业防护：严格按照规定搭设脚手架、操作平台，设置临边防护栏杆、安全网。作业人员必须系挂安全带，严禁酒后或违章作业。

2.临边与洞口防护：对未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、楼梯口、电梯井口、通道口等，必须设置标准化的防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。

3.脚手架与模板工程：脚手架搭设与拆除应严格按照专项方案执行，经验收合格后方可使用。模板支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性，搭设、拆除过程中应有专人监护。

4.机械设备安全防护：各类施工机械设备的安全防护装置必须齐全有效，使用前应进行检查和试运行，操作人员必须持证上岗。

5.临时用电安全：严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的规定，电气设备和线路的敷设应符合规范要求。

6.消防管理：施工现场应配备足够的消防器材，易燃易爆物品应单独存放并设专人管理，动火作业必须办理动火审批手续，落实防火措施。

7.个人防护：作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等