十五五铁路发展规划_20251125_193721.docxVIP

研究报告

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十五五铁路发展规划

一、总体发展战略

1.1发展目标与原则

(1)在“十五五”期间，我国铁路发展的总体目标是实现铁路运输能力的显著提升，构建安全、高效、便捷、绿色的现代化铁路网络。预计到2025年，全国铁路营业里程将达到15万公里以上，其中高速铁路运营里程达到3.8万公里，占世界高速铁路运营里程的60%以上。为实现这一目标，我们将坚持以人为本，服务经济社会发展，推进铁路建设与国家战略、区域发展规划相协调，以扩大有效供给、提高供给质量、满足人民日益增长的美好生活需要为目标，构建以“八纵八横”高速铁路网和普速铁路网为骨架的全国铁路网络。

(2)在发展原则方面，我们将坚持统筹规划、合理布局，充分发挥铁路运输在综合交通运输体系中的骨干作用，推动铁路网络与公路、水路、航空等其他运输方式的有机衔接。同时，坚持绿色发展，推广绿色建筑和绿色施工，提高资源利用效率，减少对生态环境的影响。例如，在新建铁路项目实施过程中，我们将推广使用绿色建筑材料，如高强钢、高性能混凝土等，以降低建筑过程中的能耗和环境污染。此外，通过实施铁路电气化改造，减少煤炭等化石能源的使用，降低碳排放。

(3)在发展过程中，我们将强化科技创新驱动，加大关键核心技术攻关力度，推动铁路装备自主化、智能化、绿色化发展。以高速铁路为例，通过引进消化吸收再创新，我国高速铁路技术已达到世界先进