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拆除施工应急处理预案规范

总则

为了有效应对拆除施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障拆除施工的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合拆除施工的特点，制定本拆除施工应急处理预案规范。

应急处理基本原则

1.以人为本，安全第一

始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在政府统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、各有关部门和单位在应急处置中的职责和权限。

3.快速反应，协同应对

加强应急处置队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。各有关部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急处置合力。

4.科学救援，依法规范

采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，提高救援效率和效果。严格依法开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

5.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。加强应急宣传教育，提高公众的安全意识和应急自救互救能力。

应急组织体系

1.应急指挥中心

成立拆除施工应急指挥中心，由建设单位、施工单位、监理单位等相关负责人组成，负责统一指挥、协调和调度拆除施工应急处置工作。应急指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组等应急工作小组，明确各小组的职责和分工。

2.应急救援队伍

施工单位应组建专业的应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，定期进行应急演练，提高应急救援能力。同时，可与当地的消防、公安、医疗等专业救援队伍建立联动机制，确保在突发事件发生时能够迅速开展救援工作。

预防与预警

1.风险评估

在拆除施工前，施工单位应组织专业人员对拆除工程进行全面的风险评估，识别可能存在的危险因素和事故隐患，制定相应的预防措施。风险评估内容包括拆除工程的结构特点、周边环境、施工工艺、设备设施等方面。

2.监测与监控

施工单位应建立健全监测与监控体系，对拆除施工过程中的关键部位、关键环节进行实时监测和监控。监测内容包括建筑物的沉降、倾斜、裂缝等情况，以及周边环境的变化情况。发现异常情况应及时采取措施进行处理，并报告应急指挥中心。

3.预警发布

根据风险评估和监测监控结果，当可能发生突发事件时，应急指挥中心应及时发布预警信息。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。预警级别可分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

应急响应

1.信息报告

突发事件发生后，现场施工人员应立即向施工单位负责人报告。施工单位负责人接到报告后，应在1小时内向应急指挥中心和当地政府有关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、影响范围等。

2.应急启动

应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，组织相关人员赶赴现场进行救援和处置。根据事件的性质和严重程度，确定应急响应级别，并采取相应的应急措施。

3.现场救援

抢险救援组应迅速到达事故现场，开展抢险救援工作。救援工作应遵循“先救命、后救物”的原则，优先抢救受伤人员。医疗救护组应在现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院进行进一步治疗。

4.应急处置措施

火灾事故：立即启动火灾应急预案，组织人员疏散，使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。同时，拨打火警电话119报警，请求消防部门支援。

坍塌事故：立即停止拆除作业，组织人员对坍塌现场进行警戒，防止无关人员进入。对被埋压人员进行抢救，采用合适的救援工具和方法，避免对被埋压人员造成二次伤害。

触电事故：立即切断电源，将触电人员转移到安全地带，进行现场急救。同时，通知电力部门进行抢修，确保用电安全。

高处坠落事故：对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等。及时送往医院进行进一步治疗。对事故现场进行勘查，分析事故原因，采取相应的防范措施。

5.扩大应急

当突发事件的事态难以控制或有扩大趋势时，应急指挥中心应及时向上级政府和有关部门报告，请求支援。同时，启动扩大应急响应程序，调集更多的应急救援力量和资源，采取更加有力的应急措施，确保事故得到有效控制。

应急结束

1.结束条件

当突发事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，环境得到有效监测和治理，经应急指挥中心组织专家评估确认后，宣布应急结束。

2.后期处置

应急结束后，施工单位应组织人员对事故现场进行清理和恢复，对受损的设备设施进行修复和更换。同时，对事故进行调查和分析，查明事故原因，确定事故责任，提出整改措施。

应急物资与装备保障

1.物