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危大工程专项施工方案编制指南

一、总则

（一）编制目的为规范危大工程专项施工方案的编制工作，确保方案的科学性、针对性和可操作性，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，提升危大工程管理水平，制定本指南。

（二）编制依据本指南依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《混凝土结构工程施工规范》GB50666、《钢结构工程施工标准》GB50755等现行国家标准、行业标准和地方相关规定编制。

（三）适用范围本指南适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危大工程专项施工方案的编制工作。危大工程范围包括但不限于深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸、脚手架、暗挖工程、拆除爆破、地下暗挖工程等危险性较大的分部分项工程。施工单位在编制此类工程的专项施工方案时，应遵循本指南要求。

（四）基本原则危大工程专项施工方案编制应遵循以下原则：一是安全第一，以保障施工安全和人员安全为核心，优先采用安全可靠的技术措施；二是科学合理，结合工程实际，通过技术论证确保方案的技术可行性和经济合理性；三是针对性强，针对危大工程的特点、施工环境及风险因素制定具体防控措施；四是可操作性强，方案内容应明确、具体，便于现场实施和监督检查；五是动态管理，根据施工进展、设计变更及现场实际情况及时调整完善方案。

二、专项施工方案的编制要求

（一）编制责任主体

1.施工单位职责

施工单位作为危大工程专项施工方案的主要编制单位，承担着核心责任。施工单位需组建由项目经理、技术负责人和安全负责人组成的专项小组，确保小组成员具备相应的专业知识和实践经验。小组应负责收集工程相关资料，包括设计图纸、地质勘察报告、施工合同等，为方案编制提供基础依据。在编制过程中，施工单位必须充分考虑工程特点、施工环境、资源条件等因素，确保方案的科学性和可行性。施工单位还需明确责任分工，项目经理统筹全局，技术负责人负责技术细节，安全负责人监督安全措施，确保方案覆盖所有风险点。方案编制完成后，施工单位应组织内部审核，由技术负责人和安全负责人共同审查内容完整性，确保方案符合实际施工需求。

2.设计单位职责

设计单位在危大工程专项施工方案编制中提供技术支持，确保方案与设计意图一致。设计单位需提供详细的设计文件和技术参数，解释设计规范和结构要求，为施工单位编制方案奠定基础。设计单位应参与方案评审过程，对施工工艺、技术可行性提出专业意见，避免方案与设计冲突。在必要时，设计单位需协助施工单位进行技术交底，解答编制过程中的技术疑问，如深基坑支护结构的设计原理或高支模的荷载计算。设计单位还需关注方案的动态调整，当现场条件变化时，及时提供修改建议，确保方案始终符合设计标准。

3.监理单位职责

监理单位负责监督和审核专项施工方案的编制过程，确保方案合规性和可操作性。监理单位应审查方案内容的完整性，包括工程概况、施工工艺、安全措施等，验证其是否符合相关法律法规和标准规范。监理单位需监督施工单位是否按照方案执行编制工作，对发现的问题提出整改意见，如安全措施不足或工艺不合理。在方案批准前，监理单位需出具正式审核意见，作为审批依据。监理单位还应在方案实施过程中持续监督，确保施工单位严格执行方案内容，对偏离方案的行为及时纠正，保障施工安全。

（二）编制流程

1.前期准备

前期准备是专项施工方案编制的基础环节，施工单位需细致周全地开展工作。首先，收集工程相关资料，包括设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计等，确保资料完整准确。其次，进行现场勘查，了解工程现场的地形地貌、周边环境、地下管线等情况，评估潜在风险，如深基坑开挖可能引发的土体滑坡或高支模搭建中的地基沉降。施工单位还需组建专项小组，明确分工，制定工作计划，确保编制工作有序推进。前期准备的质量直接影响方案编制的效率和效果，因此必须注重细节，避免遗漏关键信息。

2.方案编制

方案编制是核心环节，施工单位需根据前期准备资料和现场情况，编写具体内容。方案应包括工程概况、施工工艺技术、安全保证措施、质量管理措施、环境保护措施等，内容需具体明确，便于现场实施。编制过程中，施工单位应遵循“安全第一、预防为主”的原则，采用先进、可靠的技术措施，如深基坑工程中的分层开挖法或高支模工程中的碗扣式支撑体系。施工单位还需考虑施工进度、资源配置等因素，确保方案的经济性和可行性。方案编制应注重逻辑性，从工程描述到技术细节，逐步展开，避免内容空洞或脱离实际。

3.专家论证

专家论证是超过一定规模危大工程方案批准的关键步骤，施工单位需组织专业评审。专家论证会由施工单位主持，邀请结构工程师、岩土工程师、安全工程师等专家参加，专家对方案进行全面评