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2025年水库工程防汛应急预案

水库作为重要的水利工程，在防洪、供水、发电等方面发挥着重要作用。然而，水库在运行过程中也面临着各种自然灾害和人为因素的威胁，如暴雨、洪水、地震、溃坝等，一旦发生灾害，将可能造成严重的人员伤亡和财产损失。因此，制定科学、系统、实用可行的防汛应急预案，对于保障水库工程安全、减少灾害损失具有重要意义。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在规范水库工程的防汛工作，明确防汛工作的组织领导、职责分工、预警机制、应急响应、灾后恢复等措施，提高水库工程的防汛能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合水库工程实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于水库工程的防汛工作，包括水库的洪水预报、汛情监测、防汛调度、应急抢险、灾后恢复等各个环节。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主。坚持安全第一的原则，加强防汛工作的预防措施，提高水库工程的防洪能力，最大限度地减少灾害损失。

2.统一指挥，分级负责。水库防汛工作实行统一指挥、分级负责的原则，明确各级防汛指挥机构的职责分工，确保防汛工作有序进行。

3.科学调度，合理应对。水库防汛工作应科学调度，合理应对，根据实际情况及时调整防汛方案，确保水库工程安全。

4.快速反应，高效处置。水库防汛工作应快速反应，高效处置，一旦发生汛情，立即启动应急预案，迅速开展抢险救灾工作。

二、组织机构及职责

（一）防汛指挥机构

水库防汛工作由水库防汛指挥部负责，指挥部由水库管理单位、地方政府相关部门组成，指挥部下设办公室，负责防汛工作的日常管理和协调。

（二）职责分工

1.水库管理单位：负责水库工程的日常管理和维护，制定防汛预案，组织防汛演练，开展汛情监测和预警，实施防汛调度，指挥抢险救灾工作。

2.地方政府：负责水库防汛工作的组织领导，协调相关部门开展防汛工作，提供必要的物资和人员支持，保障防汛工作的顺利进行。

3.水文部门：负责水库流域的水情监测和预报，及时提供水情信息，为防汛工作提供科学依据。

4.气象部门：负责水库流域的气象监测和预报，及时提供气象信息，为防汛工作提供预警信息。

5.电力部门：负责水库工程供电的保障，确保水库工程正常运行。

6.交通部门：负责水库周边的交通保障，确保防汛物资和人员的运输畅通。

三、监测预警

（一）监测

1.水库工程监测：水库管理单位应加强对水库工程的监测，包括水位、流量、水质、坝体变形、渗流等指标的监测，及时发现异常情况，采取相应的措施。

2.流域监测：水文部门应加强对水库流域的监测，包括降雨量、河流流量、水库入库流量等指标的监测，及时掌握流域水情变化。

3.气象监测：气象部门应加强对水库流域的气象监测，包括降雨量、风速、气温等指标的监测，及时掌握气象变化情况。

（二）预警

1.预警级别：根据水库流域的降雨量、河流流量、水库水位等情况，将预警级别分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色、红色，分别对应不同的防汛措施。

2.预警发布：预警信息由水库防汛指挥部办公室统一发布，通过广播、电视、手机短信、微信等多种渠道发布，确保预警信息及时传达到相关单位和人员。

3.预警响应：根据预警级别，水库防汛指挥部应启动相应的应急响应，采取相应的防汛措施，确保水库工程安全。

四、应急响应

（一）蓝色预警

1.加强水库工程的监测，密切关注水位变化情况。

2.检查水库工程的设施设备，确保正常运行。

3.做好防汛物资的储备和准备，确保一旦发生汛情，能够迅速开展抢险救灾工作。

4.加强水库周边的宣传和警示，提醒群众注意安全。

（二）黄色预警

1.加密水库工程的监测，每小时报告一次水位变化情况。

2.对水库工程进行巡查，及时发现和处理异常情况。

3.启动水库工程的防汛预案，组织防汛队伍进行值班值守。

4.做好防汛物资的调配和供应，确保防汛工作的顺利进行。

5.加强水库周边的宣传和警示，提醒群众注意安全。

（三）橙色预警

1.加强水库工程的监测，每半小时报告一次水位变化情况。

2.对水库工程进行重点巡查，及时发现和处理异常情况。

3.启动水库工程的防汛预案，组织防汛队伍进行抢险救灾工作。

4.做好防汛物资的调配和供应，确保抢险救灾工作的顺利进行。

5.加强水库周边的宣传和警示，提醒群众注意安全，必要时组织群众转移。

（四）红色预警

1.加强水库工程的监测，每15分钟报告一次水位变化情况。

2.对水库工程进行全面巡查，及时发现和处理异常情况。

3.启动水库工程的防汛预案，组织防汛队伍进行抢险救灾工作。

4.做好防汛物资的调配和供应，确保抢险救灾工作的顺利进行。