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关于赴ＸX省考查学习计划生育工作的报告

月曰曰,市人口计生委组织本委干部职工，分两批到ＸＸ省的XX市、XX县区、XX市、XＸ市等市县进行实地考查学习。考查的重要内容是:计划生育基层组织建设情况、人口计生责任目标管理机制、育龄妇女信息管理系统、开展宣传教育情况、文明执法和依法行政情况、计划生育协会建设情况、避孕药具发放情况。经过考查学习,使大家解放了思想,开阔了思绪，一致认为有许多好的经验值得我们借鉴,并将促进本市人口和计划生育工作健康发展。

一、XX省的先进经验和重要做法

XX省的计划生育工作在全国是老经典、老先进，XX市、XX县区、XX市、XＸ市的计划生育率数年来都在以上,取得了令人瞩目标成绩。但他们一直没有丝毫的松懈,工作一直保持大力度、强势头。特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下，他们及早转变工作思绪和工作方法，坚持以人为本，全方面履行计划生育综合改革，探索和创建了许多宝贵经验。

⒈党委、政府高度重视,真正贯彻“党政一把手亲自抓、负总责”。各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。在财政投入方面,严格按国家关于认真贯彻“十五”计划生育经费投入的规定,足额编制预算，及时交人大常委会审议经过。定时组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检验。经过上述方法，保证了各级计生经费的贯彻。沈阳XＸ市总人口万人，××年按照农村人均元、都市人均元的原则，仅计生事业经费投入就多达万元。XＸ县区总人口万,按人均元投入原则，共投入计生事业经费万元。XX市总人口万人，市本级计生事业经费投入达万元,人均元多。因为领导重视、经费到位，计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、原则高、建设好;在人口责任目标管理方面，加强对乡村两级的督查力度，严格贯彻“一票否决”。对人口和计划生育工作实施“三线考核”,党政线考核的重要内容是,人口出生和实施计划生育情况，召开会议研究计划生育情况，解决计划生育工作实际问题情况,财政投入情况,计生队伍建设情况等；部门线考核的重要内容是，综合治理出生人口性别比情况,流感人口管理情况,建立和贯彻有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等；计生线考核的重要内容是，各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率,已婚育龄群众计划生育工作参加率，育龄群众对计划生育优质服务满意率,各项计生业务工作开展情况。分线考核使计生工作分工更加明细,责任更加清楚，促使各级党委、政府和关于部门各尽其责，齐抓共管。

⒉基层计生组织健全，工作机制完善。在人员配备上，强调队伍精简，组织健全,工作高效。XX市计生委机关编制有人,XＸ市机关编制人,XX市XX县区全局干部只有人(含技术服务站人），乡级工作人员平均至人（其中计生办至少名公务员，名具备中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员)。村级行政村都配有名村计生专干，每－户配备名育龄妇女小组长;原创：在酬劳贯彻上,省里直接保证每个村名育龄妇女小组长的工资，且每年不低于元,其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制，充分调动了村级人员的主动性。村里计划生育工作有人管,有人干，村民自治限度高；在工作机制上,普遍实施竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡(镇）聘、村用制度。XＸ市抓住计划生育综合改革有力时机，进一步加强村级计生队伍建设，把计划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实施县管、乡（镇）聘、村用的措施》,出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。具体明确了村妇女主任的任职条件,选拔程序、工作职责及待遇，对构建村级网底工程起到了主动的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变，使某些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位,焕发了村级计生队伍的活力。同时，对村妇女主任实施动态管理，对某些工作不负责，责任心不强的，不能履行计划生育工作职责的及时予以调换，特别是在换届选举中，优先考虑计生专干人员任村妇女主任,保持村级队伍稳定。

⒊技术服务网络健全,避孕节育方法贯彻到位。一是建立和完善了以县站为龙头，乡站为依托，村室为基础,流动服务车为纽带的总体发展格局。XX市大力开展创建人口与计划生育优质服务模范乡(镇）、示范村（居）原则;XX市XＸ县区对技术服务站进行大规模的升级改造，环境优美、设施齐全、功效完善、效绩明显；XX市贯彻避孕节育手术和实施季普查全部实施免费;二是查环查孕结算方式先进。本省的查环查孕经费开支实施省、市、县、乡四级分担，乡级承担孕情、环情监测所需经费，局限性部分由县财政补助;其余四项免费技术服务项目所需经费,由省、市、县三级分别按、、的比例承担。查环查孕的结算原则为每例元，本市农村已婚育龄妇女约万人，假如每人每年至少参