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当前“四风”方面突出问题清单与表现形式剖析

前言

作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，是群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，也是损害党群干群关系的重要根源。为精准识别和有效纠治“四风”问题，推动作风建设常态化长效化，特梳理当前“四风”方面存在的突出问题表现，形成本清单，供对照检查、自查自纠之用。本清单力求贴近实际，突出针对性和指导性，助力各地区各部门深入查摆问题，抓好整改落实。

一、形式主义方面突出问题

形式主义的要害在于只重形式、不重实效，图虚名、务虚功，严重脱离实际、脱离群众。当前主要表现为：

（一）文山会海现象反弹回潮风险犹存

会议过多过频，议题重叠，有时为了开会而开会，缺乏实质性内容；文件简报数量居高不下，照搬照抄上级精神，结合实际不够，“上下一般粗”，缺乏可操作性；部分会议和文件要求急、任务重，给基层预留落实时间不足，导致“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象时有发生。

（二）调查研究“走马观花”“蜻蜓点水”

调研前准备不足，对调研课题把握不准；调研过程中“走经典路线、看盆景样板”，听汇报多、看实情少，与基层群众面对面交流少，未能真正深入矛盾和问题集中的地方；调研报告内容空泛，提出的对策建议缺乏针对性和可操作性，调研成果转化率低，“调而不研、研而不用”。

（三）工作落实“表态多调门高、行动少落实差”

对上级决策部署表态积极，但在实际执行中打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违；热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，追求短期效应，对打基础、利长远的工作重视不够；工作推进中满足于“过得去”，不求“过得硬”，缺乏钉钉子精神，导致一些工作抓而不细、抓而不实，虎头蛇尾。

（四）检查考核“留痕主义”加重基层负担

各类检查考核名目繁多，指标设置不合理，过于注重台账资料的完整性和精美度，“痕迹”成为评价工作的主要甚至唯一标准；要求基层事事留痕、处处建档，耗费大量人力物力精力，基层干部不堪重负，影响了抓落实的精力；有的考核缺乏统筹，多头重复检查，让基层应接不暇。

（五）服务群众“摆样子”“走过场”

窗口单位和服务部门虽然“门好进、脸好看”，但“事难办”的问题依然存在，一次性告知、限时办结等制度落实不到位；对群众反映的诉求推诿扯皮，解决实际问题效率低下，“新官不理旧账”现象偶有发生；政策宣传解读不到位，群众对惠民政策知晓率不高、获得感不强。

（六）数字化形式主义滋生蔓延

过度依赖信息系统和手机APP，要求基层干部注册多个平台、重复填报数据，“指尖上的负担”加重；有的线上工作群过多过滥，消息刷屏，干扰正常工作秩序；数字化应用重建设轻实效，数据壁垒未打通，形成新的“信息孤岛”。

二、官僚主义方面突出问题

官僚主义的要害在于脱离群众、脱离实际，高高在上、漠视现实，权力运行不规范。当前主要表现为：

（一）宗旨意识淡薄，群众观念弱化

对群众呼声和疾苦漠不关心，对群众反映的问题敷衍塞责，缺乏同理心和责任感；决策过程中不充分听取群众意见，拍脑袋决策，导致一些政策措施与群众期盼脱节；在涉及群众切身利益的问题上，态度生硬，方法简单，缺乏耐心细致的思想工作。

（二）高高在上，脱离实际

习惯于坐在办公室发号施令，深入基层、深入一线了解实情不够，对基层的困难和矛盾视而不见；对新情况新问题研究不够，思想僵化，凭经验办事，工作方法简单粗暴；对分管领域工作底数不清、情况不明，指导工作不得要领，甚至说外行话。

（三）权力运行不规范，滥用职权或不作为

有的干部特权思想严重，利用职权或影响力谋取私利，搞“一言堂”，听不得不同意见；有的怕担责任，遇到矛盾问题绕道走，该决策的不决策，该拍板的不拍板，“躺平”思想有所抬头；在其位不谋其政，对职责范围内的工作敷衍应付，缺乏担当精神和进取意识。

（四）部门利益至上，协作配合不力

各部门之间缺乏有效沟通协调，存在“各人自扫门前雪”的现象，遇到交叉性工作相互推诿扯皮，影响工作效率和整体效能；有的部门为了自身利益，设置障碍，不配合、不支持其他部门工作，形成“中梗阻”；对上级部署的涉及多部门的任务，牵头部门不主动，配合部门不积极，导致工作推进缓慢。

（五）对待下属简单粗暴，缺乏人文关怀

对下属工作要求多、指导少，批评多、鼓励少，缺乏耐心细致的思想引导和业务指导；不关心下属成长进步和实际困难，工作氛围紧张压抑；在选人用人上，任人唯亲，搞小圈子、小团体，挫伤干部积极性。

三、享乐主义方面突出问题

享乐主义的要害在于精神懈怠、不思进取，追求安逸、贪图享受，背离艰苦奋斗的优良传统。当前主要表现为：

（一）精神萎靡不振，工作状态松懈

有的干部缺乏干事创业的激情和动力，满足于现状，不思进取，安于享乐；工作得过且过，敷衍了事，对工作中的困难和挑战缺乏勇气和毅力；热衷于搞副业，心思不在工作上，甚至上班时间做与工作无关的事情。

（二