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2025法律职业资格行政复议决定题库及答案

案例1：市场监管行政处罚复议案

2024年3月，甲市A区市场监管局接到消费者举报，称某超市销售的“XX牌牛奶”已超过保质期。执法人员现场检查时，调取了超市货架监控录像（显示该牛奶在保质期届满后仍在销售）、扣押了剩余12盒牛奶（经检测确已过期），并对超市负责人王某制作了询问笔录（王某承认因库存管理疏忽未及时下架）。A区市场监管局依据《食品安全法》第124条，作出罚款5万元的行政处罚决定，并依法履行了立案、调查、处罚告知（告知了陈述申辩权）、送达等程序。王某不服，以“处罚过重”为由向甲市市场监管局申请行政复议。

问题：复议机关应作出何种行政复议决定？请说明理由。

答案：复议机关应作出维持原行政处罚的决定。

解析：根据2024年修订的《行政复议法》第63条，维持决定的适用条件为原行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。本案中，A区市场监管局认定超市销售过期牛奶的事实有监控录像、扣押的过期牛奶、询问笔录等证据相互印证，事实清楚、证据确凿；处罚依据为《食品安全法》第124条（销售超过保质期食品的，可处5万元以上10万元以下罚款），适用法律正确；执法过程履行了立案、调查、告知等法定程序，程序合法；对初次违法且未造成严重后果的超市处以5万元罚款（属法定幅度下限），内容适当。因此，复议机关应维持原处罚决定。

案例2：治安拘留复议案（主要事实不清）

2024年5月，乙市B区公安分局接李某报警称“被王某殴打致轻微伤”。B区公安分局仅依据李某的陈述及医院诊断证明（显示李某面部软组织挫伤），未调取事发地监控（监控因故障未保存）、未询问其他在场证人，即认定王某存在殴打行为，依据《治安管理处罚法》第43条，对王某作出行政拘留5日的处罚。王某不服，以“未实施殴打行为”为由向乙市公安局申请复议，并提交了事发时与朋友的通话记录（显示通话时间与李某所称的殴打时间重合）。

问题：复议机关应如何处理？请说明法律依据。

答案：复议机关应作出撤销原治安拘留决定的行政复议决定。

解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（一）项，原行政行为主要事实不清、证据不足的，复议机关应予以撤销。本案中，B区公安分局认定王某殴打李某的主要证据仅有受害人陈述和诊断证明，缺乏监控录像、在场证人证言等关键证据，且王某提供的通话记录对案发时间提出合理质疑。公安机关未全面调查取证，导致主要事实认定不清、证据不足。因此，复议机关应撤销原处罚决定。

案例3：违法建筑拆除决定复议案（程序严重违法）

2024年6月，丙市C区自然资源局接到举报，称某企业在未取得建设工程规划许可证的情况下，于厂区内新建300平方米仓库。C区自然资源局经现场勘查确认仓库未取得规划许可后，直接作出《责令限期拆除决定书》，未依法履行《行政处罚法》规定的“告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”程序，即送达该企业。企业不服，以“未告知听证权利”为由向丙市政府申请复议。

问题：复议机关应作出何种决定？请结合程序合法性分析。

答案：复议机关应作出撤销原责令限期拆除决定的行政复议决定。

解析：根据《行政复议法》第64条第1款第（三）项，原行政行为违反法定程序且可能影响公正执法的，复议机关应予以撤销。本案中，责令限期拆除违法建筑属于重大行政处罚（涉及当事人重大财产权益），依据《行政处罚法》第44条、第63条，行政机关作出此类处罚前，应当告知当事人享有陈述、申辩权，对符合听证条件的（如涉及较大数额罚款或其他较重处罚），还应告知听证权利。C区自然资源局未履行上述程序，属于严重违反法定程序，且可能影响当事人合法权益的行使（如企业无法就仓库是否属于“尚可采取改正措施消除对规划实施影响”的情形进行申辩）。因此，复议机关应撤销原决定。

案例4：环保罚款复议案（裁量明显不当）

2024年7月，丁市D区生态环境局对某化工企业作出罚款80万元的行政处罚，理由是该企业因设备临时故障导致废水超标排放2小时（经监测，COD浓度超出排放标准1.2倍）。企业申请复议时提出，其已在故障发生后30分钟内启动应急措施，超标排放时间短、未造成实际污染后果，且系首次违法。复议机关审查发现，《丁市生态环境行政处罚裁量基准》规定：“首次违法、超标倍数≤1.5倍、持续时间≤24小时且未造成污染后果的，罚款幅度为20万元至40万元”。

问题：复议机关应如何调整原处罚？请说明变更决定的适用条件。

答案：复议机关应作出变更原罚款为30万元的行政复议决定。

解析：根据《行政复议法》第64条第2款，原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但内容不适当的（如裁量明显不当），