浅谈物资采购中存在的问题及整改措施.docxVIP

浅谈物资采购中存在的问题及整改措施

物资采购作为组织运营管理的关键环节，其效率与规范性直接影响到组织的成本控制、运营质量乃至整体竞争力。在实践中，尽管各单位不断加强管理，但物资采购领域仍或多或少存在一些普遍性问题，这些问题若不及时加以整改，极易引发资源浪费、效率低下甚至廉政风险。本文旨在结合实践观察，对物资采购中常见的问题进行剖析，并提出相应的整改措施，以期为提升采购管理水平提供参考。

一、物资采购中存在的主要问题

（一）制度建设与执行层面的不足

部分单位在物资采购制度建设上存在滞后性或不完善性。有的制度过于宏观，缺乏具体的实施细则和操作指引，导致执行过程中弹性过大，标准不一；有的制度未能及时根据国家法律法规、行业规范及单位自身发展需求进行更新修订，与实际情况脱节。更为突出的问题是制度执行不到位，存在“上有政策、下有对策”的现象，例如对采购方式的选择、审批权限的划分、供应商的准入等关键环节，未能严格按照制度规定执行，使得制度形同虚设，难以发挥应有的约束和规范作用。

（二）采购需求管理不规范

采购需求是物资采购的源头，其准确性和合理性直接决定了采购活动的成败。实践中，部分采购需求提报部门对需求的描述不够清晰、具体，参数指标设置不合理，甚至存在“拍脑袋”现象。有的需求提报缺乏充分的市场调研和论证，导致所提需求要么脱离实际，要么存在品牌倾向性，变相缩小了供应商范围，限制了充分竞争。此外，需求的随意变更也是一个常见问题，不仅影响采购效率，还可能导致采购成本增加和合同纠纷。

（三）供应商管理体系不健全

供应商作为采购活动的重要参与方，其资质能力、产品质量和服务水平对采购结果至关重要。当前，一些单位在供应商管理方面存在短板：一是供应商准入标准不明确或执行不严，导致部分不合格供应商混入；二是对供应商的动态管理和绩效评估机制缺失或流于形式，未能对供应商的履约情况、产品质量、售后服务等进行持续跟踪和科学评价，难以实现优胜劣汰；三是与优质供应商的战略合作关系建立不足，未能形成稳定、高效的供应链体系，在应对市场波动或突发需求时显得被动。

（四）采购执行过程不规范，风险防控意识薄弱

在具体采购执行环节，问题表现形式多样。例如，采购方式选择不当，应公开招标的项目化整为零或以其他方式规避公开招标；招标文件编制不严谨，存在倾向性条款或技术参数设置不合理，影响招标的公平性和竞争性；评标过程不够规范，评委的自由裁量权缺乏有效约束，甚至存在人为干预现象；合同管理不严格，合同条款不严谨，对双方权利义务约定不清，或在合同履行过程中缺乏有效的跟踪与控制，导致履约风险。同时，部分采购人员风险防控意识不强，对采购过程中的潜在风险认识不足，未能采取有效的预防和应对措施。

（五）采购监督与问责机制有待加强

有效的监督是确保采购活动规范运行的重要保障。然而，一些单位的采购监督机制未能充分发挥作用，内部审计、纪检监察等部门的监督未能全程介入，或监督重点不突出，对关键环节和高风险点的监督力度不够。此外，责任追究机制不健全，对于采购过程中出现的违规违纪行为，往往是“大事化小、小事化了”，未能做到严肃问责，难以起到震慑作用，客观上纵容了不规范行为的发生。

二、针对物资采购问题的整改措施

（一）健全完善采购管理制度体系，强化制度执行力

首先，应结合单位实际，依据国家相关法律法规，对现有采购管理制度进行全面梳理和修订完善，确保制度的系统性、科学性和可操作性。明确各部门、各岗位在采购活动中的职责权限的，细化采购流程，规范采购行为。其次，加强制度宣传和培训，确保采购相关人员熟练掌握制度要求，增强制度意识和规矩意识。更重要的是，要强化制度执行的刚性约束，建立健全制度执行的监督检查机制，对违反制度的行为严肃处理，确保制度真正落地生根，发挥“高压线”作用。

（二）规范采购需求管理，提高需求的科学性与准确性

建立健全采购需求提报、审核与论证机制。需求提报部门应根据实际业务需要，科学、准确、规范地提报采购需求，明确技术参数、质量标准、数量、交付时间等关键要素。对于大额、重要或技术复杂的采购项目，应组织相关部门、技术专家及财务人员进行联合论证，必要时进行市场调研，确保需求的合理性和可行性。同时，严格控制需求变更，确需变更的，应履行相应的审批程序，并对变更原因及影响进行评估。

（三）加强供应商管理，构建优质高效的供应链

建立科学的供应商准入、评价与退出机制。制定明确的供应商准入标准，对供应商的资质、生产能力、财务状况、信誉记录等进行严格审查。建立供应商信息库，实行动态管理，定期对供应商的履约情况、产品质量、服务水平、价格竞争力等进行综合绩效评价，评价结果作为后续合作的重要依据，对不合格供应商及时清退。积极与优质供应商建立长期稳定的战略合作关系，通过信息共享、联合研发等方式，提升供应链的整体效率和抗风险能