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2025年建设工程各类应急预案

一、总则

为有效预防和应对建设工程在施工过程中可能发生的各类突发事件，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和标准，结合建设工程的实际情况，制定本预案。

本预案适用于本地区所有建设工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源电力等。

二、应急组织体系及职责

（一）应急组织体系

成立建设工程应急指挥部，由政府相关部门、建设单位、施工单位、监理单位等组成。指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组等。

（二）职责

1.指挥部职责：

-统一领导、指挥和协调应急工作。

-组织制定和实施应急预案。

-决定启动和终止应急响应。

-协调各方资源，保障应急工作顺利进行。

2.办公室职责：

-负责应急指挥部的日常工作。

-组织应急预案的编制、修订和演练。

-收集、整理和分析应急信息。

-负责应急物资的储备和管理。

3.抢险救援组职责：

-负责现场抢险救援工作。

-组织人员疏散和撤离。

-修复受损设施，恢复生产生活秩序。

4.医疗救护组职责：

-负责伤员的救治和转运。

-组织医疗卫生队伍，提供医疗援助。

-预防和控制疫情的发生和蔓延。

5.后勤保障组职责：

-负责应急物资的采购、储备和供应。

-提供应急电力、通讯等保障。

-负责应急人员的食宿和交通安排。

6.信息发布组职责：

-负责应急信息的收集、整理和发布。

-组织新闻发布会，引导舆论。

-负责应急信息的上报和下达。

三、预警机制

（一）预警分级

根据事件的严重程度和影响范围，将预警分为四个级别：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

（二）预警发布

1.特别重大事件（Ⅰ级）：由国务院或国家应急管理部门发布预警。

2.重大事件（Ⅱ级）：由省级人民政府或国家应急管理部门发布预警。

3.较大事件（Ⅲ级）：由设区的市级人民政府或省级应急管理部门发布预警。

4.一般事件（Ⅳ级）：由县级人民政府或设区的市级应急管理部门发布预警。

（三）预警响应

1.Ⅰ级预警响应：启动应急指挥部，调动全国资源，实施最高级别应急响应。

2.Ⅱ级预警响应：启动省级应急指挥部，调动本省资源，实施较高级别应急响应。

3.Ⅲ级预警响应：启动设区的市级应急指挥部，调动本市资源，实施中等级别应急响应。

4.Ⅳ级预警响应：启动县级应急指挥部，调动本县资源，实施较低级别应急响应。

四、应急响应

（一）响应分级

根据事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

（二）响应措施

1.特别重大事件（Ⅰ级）：

-立即启动应急指挥部，调动全国资源，实施最高级别应急响应。

-组织人员疏散和撤离，确保人员安全。

-修复受损设施，恢复生产生活秩序。

-加强信息发布，引导舆论。

2.重大事件（Ⅱ级）：

-启动省级应急指挥部，调动本省资源，实施较高级别应急响应。

-组织人员疏散和撤离，确保人员安全。

-修复受损设施，恢复生产生活秩序。

-加强信息发布，引导舆论。

3.较大事件（Ⅲ级）：

-启动设区的市级应急指挥部，调动本市资源，实施中等级别应急响应。

-组织人员疏散和撤离，确保人员安全。

-修复受损设施，恢复生产生活秩序。

-加强信息发布，引导舆论。

4.一般事件（Ⅳ级）：

-启动县级应急指挥部，调动本县资源，实施较低级别应急响应。

-组织人员疏散和撤离，确保人员安全。

-修复受损设施，恢复生产生活秩序。

-加强信息发布，引导舆论。

五、后期处置

（一）善后处置

1.人员安置：对受影响的群众进行安置，提供必要的生活保障。

2.医疗救治：对伤员进行救治，预防和控制疫情的发生和蔓延。

3.心理疏导：对受影响的群众进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常生活。

4.保险理赔：启动保险理赔程序，帮助受灾群众恢复生产生活。

（二）恢复重建

1.基础设施恢复：修复受损的基础设施，恢复生产生活秩序。

2.房屋重建：对受损的房屋进行重建，帮助受灾群众恢复居住条件。

3.经济发展：制定经济发展计划，帮助受灾地区恢复经济。

（三）调查评估

1.事件调查：对事件进行调查，查明事件原因。

2.评估总结：对应急工作进行全面评估，总结经验教训。

3.责任追究：对责任人员进行追究，防止类似事件再次发生。

六、应急保障

（一）物资保障

1.应急