行政伦理观的定位与研究.PPTVIP

**·（二）行政伦理选择的心理机制和社会机制心理机制：知（认识）情（情感）意（意志）社会机制：社会伦理网络提供选择取向（三）行政伦理选择的社会自由与意志自由社会自由：外在可能性：社会发展提供自由度意志自由：内在可能性：个人意志起决定作用意志自由是社会自由与个人自由的统一，是普遍性和特殊性的统一（反战的呼声）（四）行政伦理选择的伦理责任判断建立在必然性的认知基础上，因此判断要承认责任**二行政选择的伦理模式责任型行政伦理选择模式依靠行政责任的外在约束作出选择（关键是责任是什么）良心型行政伦理选择模式依靠行政良心的主观约束（主观性的偏差可能）价值目标型行政伦理选择模式（最佳）结合自律和他律，体现社会价值与个人价值统一**第二节行政选择的伦理评价一行政选择的伦理责任和责任限度（一）伦理责任只有在行政伦理选择存在可能性和行政能力都具备的条件下才可能选择承担责任的原因：所遵循原则是客观的/公务员能够认识规则且有能动性/责任对选择是必要的（增加了承担责任的成本）**·（一）行政选择的伦理责任的限度选择是有风险的，风险多大由主客观因素共同决定决定所应承担责任限度的因素1社会已经制定出相应规范2现实处境中有可供公务员选择的符合情理的选择3、公务员已经具有作出选择的能力（要求刘翔承担不参加政协的责任）你要对你所信仰的信念真实性和你个人成熟度负责**二评价行政行为善恶的标准（一）标准：善恶来自国家人民利益和行政伦理规范（国家与人民的矛盾性）（二）善恶的阶级标准和客观标准阶级标准：服务于那个群体（俄罗斯新权势基层）客观标准：政治发展趋势民意三个有利于（三）科学发展观（四）正确政绩观（五）总结经验，党社会主义人类社会其他成果**三评价行政行为善恶的依据动机与结果的辨证结合一般来说把效果放在首位在动机效果已经查明时，整体以动机为先动机优先：动机的持续性，意味着动机是衡量行为持续性的标准，但是动机难以评价结果：评价标准也涉及复杂问题**第一节行政伦理品德养成的生态环境一经济关系的影响经济生活是全部社会生活的影响，不同时期经济规则会变成社会伦理关系二政治制度的影响政治制度自身具有伦理性，公务员又必须服从它三行政体系的影响行政体系包含体制机构组成的客观结构、法律规章组成的主观结构和责任人格组成的价值结构行政体系职权责的和谐状况决定公务员伦理稳定性它还有限制性的强弱的问题**·四行政文化的影响通过对公务员心理的影响况中：摔死师爷通过对社会价值导向的影响罗斯福：炉边谈话通过改造公务员的习性和气质果戈理：套中人**第二节行政伦理品德养成的外部机制·**·一教育在行政伦理品德外部养成机制中的作用教化：朽木与孔子三千弟子，释迦牟尼与八百罗汉领导为先的方针内容：立党为公、执政为民、全局观二行政伦理教育的一般规律1、行政伦理认识的形成：概念的掌握和判断能力的提升2、陶冶行政伦理情操：情感的稳定性高3、坚定行政伦理意志：因信成义4、养成行政伦理信念：稳定而系统的责任感5、形成行政伦理习惯：成为生活惯例此外还有两个重要因素1、行政伦理典范（准确性）行政伦理威信（教师的正当性）**·第三节行政伦理品德养成的内部机制一责任认同机制掌握公共权力是公务员的客观现实，但责任的相应性是需要习得的二习惯养成机制习惯的养成是伦理培养的初级阶段，也是证明公务员队伍到了稳定阶段（我国现在其实有稳定的习惯）有心为善**·三良心调控机制行政伦理良心是朝向积极方向发展的积极的调控、决策监督机制无心为恶四伦理修养机制最为重要但我国做的最不好的，读报集体学习不是修养方式，自省与社会学习才是正道**第四节培养和完善政治伦理品格*

（行政伦理机制养成的目标）·**·一人格与政治理论人格人格：人的内在规定性，是尊严、价值和品质的总和。人格包含了人的共同性，因此也就包含了尊重等价值要素在里面。人格是后天习得的品质与先天的气质脾气的结合，因此展现出的只是其中一部分。行政伦理人格以高尚与否区分群体特征，行政伦理人格是行政机构合格性的基本标志**·二政治品格的伦理价值政治理念与伦理价值的冲突政治理念总体对社会伦理的妥协所谓的伦理问题是政治理念自负高于伦理价值造成的三政治品格的伦理内涵崇高的理想信念：改造世界的对错勤奋学习为人民服务落实科学发展观正确政绩观严守纪律谦虚谨慎艰苦奋斗**第六章行政伦理监督机制·*