分包综合项目工程安全管理新规制度讨论稿兔年.docVIP

分包工程安全管理制度

1.总则

为了深入规范企业分包工程安全管理，落实落实国家安全生产相关法律法规和相关要求，建立分包工程安全管理长久有效机制，实现对分包商有效管控，切实防范工程安全事故，依据政府法令和上级相关要求，结合企业实际，制订本制度。

2.名词解释

2.1施工分包：是指施工承包商（指和项目法人或EPC总承包商签署施工承包协议含有总承包资质等级或专业承包资质等级施工单位，下同）将其所承包工程中专业工程或劳务作业发包给其它含有对应资质等级施工企业完成活动；施工分包分为专业分包和劳务分包。

2.2专业分包：是指施工承包商将其所承包工程中专业工程发包给含有对应资质等级专业分包商完成活动。

2.3劳务分包：是指施工承包商或专业承包商将其承包工程中劳务作业发包给含有对应资质等级劳务分包商完成活动。

2.4主体工程：

1）送电线路工程项目标主体工程，是指送电线路（包含直流换流站接地极线路）工程杆塔组立、架线和附件安装；

2）变电（包含换流站）工程主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。

3.职责划分

3.1劳感人事处负责建立、维护分包商注册及年审台账，公布注册、年审公告；对违反相关要求给予清退分包商公布公告。

3.2劳感人事处、质量处、安全监察处、固定资产处”组成审核小组，负责对分包商资质申请文件进行审核。

3.3工程企业督促分包商提供多种资质申请资料，并报送至企业职能部门；组织和分包商签署分包协议和施工安全协议书；对分包商使用及管理情况进行监督。

3.4法律事务室负责审查和分包商签署各类协议。

3.5安全监察处对监督分包商使用及管理行使监督职责。

3.6施工项目部负责对分包商资料进行复核；和分包商签署安全协议；对分包商实施无差异管理。

4.分包要求

4.1本单位对所承接各专业工程可全部自行施工,也能够依法将非主体专业工程分包给含有对应资质等级专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。

4.2严禁将本单位承接工程转包或违规分包。

4.3本单位必需自行完成主体工程施工，不得采取除劳务分包以外其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超出施工协议总价30%，不然视为违规分包。

4.4分包事项在施工承包协议中有约定，在协议许可范围内，可将非主体工程或劳务作业分包给含有对应专业承包资质等级或劳务分包资质等级分包商。分包事项在施工承包协议中无约定,必需经建设单位同意后方可进行施工分包。

4.5劳务分包商必需自行完成所承包任务，不得再次分包。劳务分包商应组织熟练工人投入工作，自觉接收本单位及监理单位、建设单位管理、监督和检验。

5.分包商

5.1分包商资质

5.1.1分包商资质必需符合国家建筑业企业资质管理相关要求。分包商必需建立健全安全、质量管理体系，含有同类工程施工业绩，近三年内所承包工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近十二个月内未发生人身死亡事故和质量事故。

5.1.2企业劳感人事处建立、维护分包商注册及年审台账，公布注册、年审公告；审核小组由“劳感人事处、质量处、安全监察处、固定资产处”组成，负责对分包商申请文件进行审核，关键审查其施工技术能力和安全、质量保障能力和类似工程业绩。

5.1.3分包商资质审查内容：

1）含有法人资格营业执照和施工资质证书；

2）法定代表人证实或法定代表人授权委托书；

3）政府主管部门颁发安全生产许可证；

4）分包商施工简历、近三年安全、质量施工统计；

5）确保安全、质量施工技术素质（包含项目责任人、技术责任人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况；

6）施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配置；

7）确保施工安全和质量机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具配置；

8）安全文明施工和质量管理制度。

5.1.4施工项目部应对分包商提供“施工资质证书、安全生产许可证、营业执照及法定代表人授权委托书”等进行复核，确保符合相关要求。

5.2分包商选择

1）企业能够在网省企业提供年度合格分包商名目中选择分包单位。

2）应结合工程特征在企业正式公布合格分包商名单内选择符合对应资质等级分包商，且选择分包商应经年度审核经过；

3）和分包商尽可能建立长久稳定合作关系，避免人员频繁变动；对于管理混乱或上年度发生过人身死亡和质量事故分包商，不得继续使用。

4）施工承包商工程项目部及下属专业工地不得越权自行招用分包商。

5.3协议及协议

1）工程分包项目开工前，应立即和建设单位同意分包商签署分包协议。分包协议中必需明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内施工分包只能签署劳务分包协议。

在签署协议同时，必需根据《国家电网企业电力建设工程分包安全协议范本》，依据分包性质，结合现场实际签署分包安全协议。

2）签署分包协议、安全协议发、承包双方必需是含有对应资质等级