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2025年最高法劳动争议司法解释(二)重点条款解读

2025年3月，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2025〕4号，下称“解释二”），全文共三十一条，自2025年4月1日起施行。与2006年、2013年、2020年三次解释相比，解释二不再满足于对旧条文的缝补，而是直面平台用工、远程劳动、算法管理、数据合规、社会保险费征管体制改革等新场景，系统重构了“从属性”认定标准、举证责任、违约金管制、社保费追缴时效、竞业限制、集体协商、裁审衔接等核心规则。以下逐条解析重点条款的立法目的、规范含义、举证指引、裁判尺度与示例，供实务工作者、研究人员、企业合规人员参考。

第一条劳动关系成立的“三要件”与“四情形”

解释二第一条在《劳动合同法》第七条、第十条的基础上，把“用人单位与劳动者符合法律、法规规定的主体资格”拆分为“合法经营资格”与“劳动权利能力”两项，并首次把“持续提供劳动”作为独立要件，与“受用人单位劳动管理”“领取劳动报酬”并列。条文同时列举四类推定情形：

（一）平台企业要求劳动者注册个体工商户后，仍对其工作时间、服务区域、服务价格、服务质量进行实质性指令；

（二）企业以“合作”“承揽”“居间”名义招用人员，但劳动者连续三个月以上每日平均在线时长达到企业规定的“最低接单时长”；

（三）企业要求劳动者穿戴统一标识工服、使用统一编号工牌、接受星级评分；

（四）企业以内部规章制度形式对劳动者进行奖惩、考核、培训。

裁判要点：只要原告举证证明符合“三要件”之一且属于“四情形”之一，即发生劳动关系推定效力，由被告反证“真实意思表示为民事合作”。反证标准须达到“高度盖然性”，包括书面协议、结算凭证、风险负担、工具所有权、再分包自由等。示例：外卖骑手注册个体工商户并签署《配送合作协议》，但平台通过算法派单、限时考核、差评扣款，法院认定人格从属性与经济从属性并存，成立劳动关系。

第二条远程劳动的“实质性工作场所”

条文明确，劳动者实际履行劳动义务所在地与用人单位注册地不一致的，以“实质性工作场所”作为确定最低工资、社会保险、工时制度的连接点。实质性工作场所的认定采“三加一”标准：

（1）劳动者连续六个月以上在同一城市居住；

（2）劳动者在该城市完成主要工作任务且成果交付地位于该城市；

（3）用人单位通过VPN、IP定位、人脸识别等技术手段对该城市劳动过程实施管理；

“加一”为劳动者在当地缴纳个人所得税或办理居住证。

示例：北京某互联网公司雇佣程序员在昆明远程办公，昆明2025年最低工资为2200元，北京为2800元，公司按2200元支付基本工资，程序员主张差额。法院认定昆明为实质性工作场所，驳回诉请，但责令公司补缴昆明当地社保差额。

第三条平台算法责任的“可解释性”义务

解释二首次将“算法管理”纳入用人单位举证范围。平台企业以算法作出派单、定价、奖惩、暂停账户、注销账户等决定，劳动者主张算法存在歧视、压榨或排除权利的，平台须在诉讼中提交：

（1）算法逻辑说明，包括核心参数权重、训练数据来源、模型验证报告；

（2）算法运行日志，保存期限不少于两年；

（3）人工复核记录，证明关键决策有人工介入。

若平台无正当理由拒绝提交或提交内容无法核实真实性，法院可依据《民事诉讼法》第一百一十一条推定劳动者主张成立。示例：网约车司机因“服务分”突降至70分以下被暂停接单，平台仅提供“综合模型”截图，未披露差评权重，法院判令恢复接单并赔偿停运损失。

第四条社会保险费追缴时效的“双重起算”

2025年《社会保险法》修订后，人社部门追缴社保费普通时效为三年，但解释二第四条明确，劳动者主张用人单位补缴社保费的，仲裁时效自“知道或应当知道未缴之日起算”，最长不超过十年；若用人单位存在“虚假申报缴费基数”“伪造参保记录”等恶意行为，时效不起算。示例：2018年至2023年某科技公司按最低基数为程序员缴纳社保，2025年程序员通过个人所得税APP发现缴费基数远低于实际工资，要求补缴。公司抗辩已过三年时效，法院认定公司虚假申报属恶意，时效未起算，支持补缴。

第五条加班事实的“数据推定”

解释二第五条将“电子考勤、门禁记录、VPN登录日志、工作系统操作日志、即时通讯软件上线时间”列为可采信的加班证据。劳动者提供上述数据证明“平均每周工作时间超过四十小时”且“用人单位未安排补休”，即完成初步举证责任；用人单位否认的，须提交：

（1）经劳动者确认的排班表；

（2）劳动者自愿加班申请；

（3）已足额支付加班费的财务凭证。

若单位举证不能，法院可依据数据推定加班事实，并按劳动者主张的“正常工资÷21.75÷8×加班小时×相应倍数”支持加班费。示例：