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高校维修工程审计存在的问题及对策研究

文/Article李茜封文宇宋灿关之晨

摘要：文章针对高校维修工程审计的现状，通过分析高校维修工程的特点，总结了高校维修工程审计中常存在的工程量清单不准确、材料

价格难以核实、工程变更不规范、对外委托项目质量不易控制等问题，分析了这些问题的产生原因，并提出了规范完善制度建设、增强审计专

业力量、成立高校审计委员会、提高审计信息化水平、加强对审计机构的监管等多个方面合力解决的对策。

关键词：工程审计；维修工程；高校

1高校工程审计概述法律法规及学校相关制度，以确保审计工作的规范性。

1.1高校工程审计的内容1.3高校工程审计的意义

高校的工程审计是对于高校工程项目从投资立项、首先，工程审计工作保障了高校建设资金安全性，

施工准备、施工、工程竣工结算到工程竣工财务决算等可以有效防止贪污腐败等问题。其次，提高了高校资金

多个阶段的管理活动展开审计。投资立项阶段审计通常的使用效益，通过严格的工程审计工作，可以有效控制

重点审查该项目是否符合高校的发展规划，是否具备可成本。同时，提升了相关部门的管理水平，通过工程审

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行性，投资估算是否合理，资金来源是否明确等；施工计所提供的数据和建议，为学校领导进一步的决策提供

准备阶段审计重点对该项目的招标文件、投标文件、合有力的支持。

同条款的完备性和合规性及预算编制等环节的合理性进

行审查；施工阶段审计则重点涉及现场管理、材料采购、2高校维修工程的特点

合同履行等方面的审查，尽量避免变更出现超概算、超（1）零星分布，事务繁杂。高校维修工程通常会涉

预算的情形；工程竣工结算阶段审计则主要依据竣工图、及建筑物的改造修、室外道路、校园环境治理等多个

施工合同、现场签证等资料及根据现场实际完成的工程方面。涉及项目种类繁多，施工点分布较为广泛。

量进行审核，进而确保结算金额的准确性；工程竣工财（2）基础条件薄弱，施工条件困难。与新建工程

务决算阶段审计则重点关注实项目总投资与实际支出是不同，个别学校建校时间较长、建筑物年数久远，历史

否一致、对项目经济效益进行评价等内容。原因导致原始档案可能不健全，通常会给维修工作带来

1.2高校工程审计的特点困难。

（1）全面性，即审计涉及工程项目全生命周期，从（3）工程情况复杂，变更难以避免。维修工程有时

投资立项阶段一直到竣工财务决算阶段，需要对每个环因为隐蔽工程的不可预见性，施工过程中可能发生不可

节都需严格把关。（2）准确性，审计过程中需依据充分预见的状况，导致变更原施工方案，出现边深化设计边

并且真实的证据，以确保审计结论的准确性。（3）及时施工的情形。工程的不确定性可能导致实际施工与设计

性，即工程审计需要及时介入，进而及时发现问题、解初衰不符，增加审计难度，这对前期招标清单的编制提

决问题，降低风险。（4）规范性，工程审计需遵循国家出了较高要求。

（4）紧迫性强，有突发性。高校大型维修工程有工作。还有些维修工程因为没有专业人员监管，会对施

些在寒暑假时间进行，时间紧迫、集中。有时遇到突发工企业依赖大、容易受施工企业左右。这些都可能导致

的情形，例如管道破裂等突发的设施故障情形需要迅速工程实施过程中的变更不规范，从而在审计过程中出现

处理。各种问题。特别是一些隐蔽工程等，审计时可能