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第36卷第6期北京航空航天大学学报（社会科学版）Vol.36No.6
2023年11月JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition)November2023
DOI：10.13766/j.bhsk.1008−2204.2021.0717
●政府治理研究专题
主持人语：新兴信息技术的发展和应用不断推动政府治理变革，数字治理已成为当今政府治理新形态。
数字治理通过信息技术重塑政府的治理组织、治理结构、治理过程等，丰富了政府治理工具，提高了政府
的运行效率、透明性、回应性，有利于政府提供更加便捷、高质量的公共服务。在此基础上，数字治理也
必然会直接或间接地对腐败治理产生重要影响。本专题刊发的两篇文章，其一，基于对政策文本的内容
分析，主要研究政府购买服务政策中的关注重点以及政策工具的使用情况，有利于从宏观角度理解政府
购买服务政策的基本情况。其二，通过研究数字政府对于腐败的影响及其作用机制发现，数字政府对于
腐败具有显著的抑制作用；政府购买服务是中国政府改革的重要措施之一，中央和地方各级政府都制定
了相应的政策措施，以促进政府购买服务的落实；政府购买服务和服务外包已成为政府公共服务提供的
重要方式之一。
——任丙强（北京航空航天大学公共管理学院教授）
基于内容分析法的政府购买服务政策分析
韦诸霞，吴晓琦
（广西大学公共管理学院，广西南宁530004）
摘要：采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省（直辖市、自治区）的政府购买服务政策文
本进行研究，构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现，近年来，中国各地区政府购买服务政策
着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位等；在政策工具的使用上，存在以强制型工具为主、志愿型
工具较少、同种政策工具内部比例不均衡、地区政策工具分布差异化等问题。因此，要加快完善专项政策、
构建“薄弱”地区政策多样化体系，充分发挥优势地区政策着力点借鉴作用，提升并均衡地区政策工具使用
占比，以进一步优化政策结构。
关键词：政府购买服务；政策结构；政策着力点；政策工具；内容分析法
中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1008−2204（2023）06−0103−10
AnalysisofPoliciesonGovernmentPurchaseofServices
BasedonContentAnalysis
WEIZhuxia，WUXiaoqi
（SchoolofPublicPolicyandManagement,GuangxiUniversity,NanningGuangxi530004,China）
Abstract:Thispaperadoptscon
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