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高标准农田项目监理细则

一、总则

（一）编制目的

为规范高标准农田项目监理工作，明确监理职责、工作内容与程序，确保项目建设质量、进度、投资目标的实现，保障项目建成后能长期稳定发挥效益，特制定本细则。本细则旨在为监理工程师开展日常监理工作提供具体指导，使监理工作有章可循，有据可依。

（二）编制依据

本细则的编制严格遵循国家及地方相关法律法规、技术标准、规范规程以及项目相关文件。主要依据包括但不限于：国家颁布的《高标准农田建设通则》以及各相关专业工程施工质量验收规范；项目可行性研究报告及其批复文件；经批准的项目初步设计文件、施工图设计及相关技术文件；项目建设单位与施工单位签订的施工合同；建设单位与监理单位签订的委托监理合同；以及在项目实施过程中形成的、经各方确认的会议纪要、设计变更等文件。

（三）适用范围

本细则适用于本高标准农田项目的全过程监理工作，涵盖项目从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期的各个环节。项目所包含的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程以及其他配套工程的监理活动，均应遵守本细则的规定。

（四）监理目标

1.质量目标：严格控制工程施工质量，确保各分部分项工程质量达到设计要求和相关验收标准，力争项目整体质量达到优良等级，杜绝重大质量事故的发生。

2.进度目标：以施工合同约定的工期为基准，通过科学有效的监理措施，控制工程施工进度，确保项目按期完成，为后续的耕种利用争取时间。

3.投资目标：在保证工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更，认真审核工程计量与支付，力求使项目实际投资控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，确保施工过程安全无虞。

5.环保目标：监督施工单位采取有效措施保护施工现场及周边生态环境，减少施工对土壤、水源、植被的不利影响，实现项目建设与生态保护的协调统一。

二、监理组织及职责

（一）监理机构设置

根据本项目的规模、特点及复杂程度，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（监理部）。监理部实行总监理工程师负责制，根据需要配备专业监理工程师（如土建、水利、电气、道路等）及监理员。监理机构的组织形式及人员配置将在监理规划中予以明确，并报建设单位备案。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责监理部工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理资料；参与或主持工程质量事故的调查；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。

三、施工准备阶段监理

（一）图纸会审与设计交底

监理部应协助建设单位组织施工单位、设计单位进行图纸会审和设计交底。专业监理工程师应熟悉设计文件，对图纸中存在的疑问、错漏或不合理之处，应在会审前汇总并提交设计单位。设计交底后，监理部应整理形成图纸会审纪要，经各方签认后作为施工依据。

（二）施工组织设计审查

监理工程师应审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）。审查重点包括：施工部署是否合理，施工方法是否可行，施工进度计划是否满足合同要求，资源配置是否到位，质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施是否得力，以及针对项目特点（如季节性施工、关键工序）的专项措施是否完备。对审查中发现的问题，应要求施工单位进行修改完善，经总监理工程师签认后方可实施。

（三）施工现场准备检查

监理工程师应检查施工单位的施工现场准备