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研究报告

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坚定不移实施创新驱动发展战略

一、总体要求与目标

1.1创新驱动发展战略的内涵

创新驱动发展战略的内涵丰富，它旨在通过创新来引领和驱动经济社会发展。首先，这一战略强调科技创新在推动经济发展中的核心作用。在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，科技创新成为提升国家竞争力、实现可持续发展的关键。这一战略要求我们充分发挥科技创新的引领作用，以技术进步为动力，推动产业结构优化升级，提高全社会的创新能力和水平。

其次，创新驱动发展战略注重创新体系的整体性。这包括构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新体系，形成全链条、全方位、全覆盖的创新网络。在这个体系中，企业是创新的主体，市场是资源配置的主要手段，而产学研用则是创新链条上的重要环节。通过这种体系的建设，可以有效地激发各类创新主体的活力，推动科技成果的转化和应用。

最后，创新驱动发展战略强调创新文化的培育和推广。创新文化是创新驱动发展的精神支柱，它要求全社会树立创新意识，鼓励创新思维，培育创新人才，营造尊重创新、鼓励创新的良好氛围。这不仅包括提高人民群众的创新素质，也包括加强知识产权保护，为创新提供坚实的法律保障。总之，创新驱动发展战略的内涵是多层次的，它既关注科技创新的硬实力，也注重创新文化的软实力，旨在全面推动经济社会发展迈向更高水平。

1.2战略实施的意义

(1)创新驱动发展战略的实施对于提升国家核心竞争力具有重要意义。在全球经济一体化的背景下，创新成为国家发展的重要驱动力。据统计，过去十年，我国科技进步贡献率从52%提高到60%，科技进步对经济增长的贡献率显著提高。以华为为例，华为在5G领域的技术创新使其成为全球领先企业，这不仅带动了我国通信产业的整体升级，也为全球通信技术发展做出了贡献。通过实施创新驱动发展战略，我国能够在全球产业链中占据更有利的地位。

(2)战略实施有助于加快产业结构调整和升级。随着我国经济进入新常态，传统产业面临转型升级的压力。创新驱动发展战略的实施，通过推动技术创新、产业创新，为传统产业注入新活力。例如，在新能源汽车领域，我国政府实施了一系列扶持政策，推动产业快速发展。据中国汽车工业协会统计，2019年我国新能源汽车产销量分别达到124.2万辆和120.6万辆，同比增长分别达到9.6%和10.1%。这些数据表明，创新驱动发展战略在推动产业升级方面取得了显著成效。

(3)创新驱动发展战略的实施有助于提高人民群众的生活水平。创新不仅带动了产业升级，还直接关系到人民群众的福祉。例如，在医疗健康领域，创新驱动发展战略推动了医疗技术的进步，提高了医疗服务质量。以癌症治疗为例，我国在肿瘤免疫治疗领域取得了重要突破，患者生存率和生活质量得到显著提升。此外，创新驱动发展战略还推动了教育、文化、体育等领域的创新发展，为人民群众提供了更加丰富、多样化的服务。据国家统计局数据显示，2019年我国居民人均可支配收入达到30793元，同比增长8.9%，创新驱动发展战略在提高人民群众生活水平方面发挥了重要作用。

1.3战略实施的目标与原则

(1)战略实施的目标是构建以创新为核心的增长模式，实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。具体而言，目标包括：到2025年，全社会研发投入占国内生产总值比重达到2.5%以上，高技术产业增加值占GDP比重达到15%以上；到2035年，基本建成世界科技强国，科技创新能力成为国家发展的主要驱动力。

(2)战略实施遵循以下原则：一是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力；二是坚持问题导向，针对国家发展面临的重大科技问题，集中力量开展关键核心技术攻关；三是坚持开放合作，积极参与全球创新网络，推动国际科技合作与交流；四是坚持人才为本，强化人才队伍建设，培养造就一批具有国际竞争力的科技创新人才。

(3)战略实施过程中，注重政策协同和系统推进。通过完善科技创新政策体系，加强政策协调，形成政策合力。同时，强化顶层设计，明确战略方向，确保创新驱动发展战略的实施有序、高效。此外，注重区域差异化发展，发挥各地区比较优势，推动区域创新协调发展。通过这些措施，确保创新驱动发展战略目标的实现。

二、创新体系建设

2.1完善国家创新体系架构

(1)完善国家创新体系架构，首先要加强基础研究。我国在基础研究领域的投入逐年增加，2019年全国基础研究经费投入达到1000亿元，占研发经费总量的7.5%。例如，中国科学院在量子信息、人工智能等领域的研究成果，为我国科技创新提供了坚实的理论基础。此外，我国已建成一批国家重点实验室和工程技术研究中心，为科研人员提供了良好的研究平台。

(2)在技术创新层面，我国正努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。近年来，我国企业研