内蒙古中心城市和城市群提升集聚力策略研究.docx

研究报告

PAGE

1-

内蒙古中心城市和城市群提升集聚力策略研究

一、研究背景与意义

1.1内蒙古中心城市和城市群发展现状分析

(1)内蒙古自治区作为我国北部边疆的重要地区，近年来在中心城市和城市群发展方面取得了显著成果。根据最新统计数据显示，内蒙古现有呼和浩特、包头、鄂尔多斯等中心城市，以及以这些城市为核心的城市群，如呼包鄂城市群、乌海-巴彦淖尔-乌兰察布城市群等。这些中心城市和城市群在经济发展、基础设施建设、产业集聚等方面取得了长足进步。以呼和浩特为例，近年来，呼和浩特市GDP总量持续增长，2019年达到2726.6亿元，同比增长6.9%。同时，呼和浩特市在城市基础设施建设方面投入巨大，地铁、高速公路、机场等交通设施不断完善，为城市群的快速发展提供了有力支撑。

(2)在产业集聚方面，内蒙古中心城市和城市群逐渐形成了以能源、装备制造、化工、冶金等为主导的产业结构。其中，鄂尔多斯市凭借丰富的煤炭资源，成为全国重要的能源基地。2019年，鄂尔多斯市煤炭产量达到4.6亿吨，占全国总产量的1/6。此外，包头市作为我国重要的钢铁工业基地，近年来积极转型升级，大力发展高端装备制造业，形成了以钢铁、稀土、装备制造为主导的产业体系。据统计，包头市2019年工业增加值达到1100亿元，同比增长8.5%。

(3)在创新能力方面，内蒙古中心城市和城市群也取得了一定成果。以呼和浩特为例，近年来，呼和浩特市加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育了一批具有核心竞争力的企业。2019年，呼和浩特市高新技术企业数量达到200家，同比增长20%。此外，内蒙古还设立了多个高新技术产业开发区，为科技创新提供了良好的平台。例如，内蒙古呼和浩特高新技术产业开发区，自成立以来，已累计引进各类企业2000余家，其中高新技术企业超过100家，成为内蒙古自治区科技创新的重要载体。

1.2提升集聚力的必要性与紧迫性

(1)随着全球经济一体化的深入发展，提升内蒙古中心城市和城市群的集聚力显得尤为重要。首先，集聚力是推动区域经济发展的核心动力，通过吸引和整合各类资源，可以加速产业升级和优化资源配置。内蒙古作为我国北部边疆的自治区，其中心城市和城市群在资源、市场、政策等方面具有独特的优势，提升集聚力有助于发挥这些优势，推动区域经济高质量发展。

(2)其次，提升集聚力是应对外部挑战的迫切需求。在全球经济下行压力加大、国际市场竞争加剧的背景下，内蒙古中心城市和城市群需要通过提高集聚力，增强抵御风险的能力。同时，集聚力有助于吸引外部投资，促进产业链、创新链的深度融合，提升区域经济的国际竞争力。

(3)此外，提升集聚力是推动区域协调发展的重要途径。内蒙古地域辽阔，各中心城市和城市群之间存在着资源互补、产业协同的潜力。通过提升集聚力，可以实现区域内各城市间的资源共享、优势互补，促进区域协调发展，实现共同富裕。这对于维护国家统一、边疆稳定和民族团结具有重要意义。

1.3国内外相关研究综述

(1)国内外学者对中心城市和城市群集聚力的研究已经取得了丰硕的成果。在国内外研究中，集聚力通常被定义为区域内经济、社会、文化等多种因素相互作用、相互促进的现象。例如，美国学者波特（MichaelE.Porter）在其著作《国家竞争优势》中提出，集聚力是提升国家或地区竞争力的关键因素。他指出，集聚能够降低交易成本、促进知识传播和创新活动，从而提高企业的竞争力。

在具体研究中，学者们对集聚力的衡量方法进行了深入探讨。例如，我国学者张晓山和陈志刚（2017）构建了包含经济集聚、社会集聚和文化集聚三个维度的集聚力评价指标体系，并通过实证分析发现，经济集聚对城市群的集聚力具有显著的正向影响。此外，欧洲学者Glaeser和Mullainathan（2014）通过研究城市人口密度与创新能力的关系，发现高人口密度有助于知识的传播和创新的产生。

(2)国外对中心城市和城市群集聚力的研究主要集中在发达国家，如美国、欧洲等地区。以美国为例，纽约、旧金山、洛杉矶等中心城市和城市群在全球范围内具有显著的集聚力。据统计，纽约都市区GDP占美国全国GDP的比重超过10%，而旧金山和洛杉矶都市区也分别占美国GDP的5%以上。这些地区集聚了大量的高科技创新企业、金融机构和高端人才，形成了强大的集聚效应。

在欧洲，巴黎、伦敦、柏林等中心城市和城市群同样具有强大的集聚力。以巴黎为例，巴黎都市区是法国最大的经济中心，2018年GDP达到4400亿欧元，占法国全国GDP的近20%。巴黎都市区不仅拥有发达的金融、商业、文化等服务业，还聚集了大量的科技创新企业，如谷歌、Facebook等。

(3)在国内，学者们对中心城市和城市群集聚力的研究也取得了显著进展。例如，我国学者陆铭和陈钊（2013）通过构建中国城