建真言献良策 担使命尽职责.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

建真言献良策担使命尽职责

一、建言献策的基本原则

1.1坚持党的领导

(1)坚持党的领导是建言献策工作的根本原则。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在新的历史条件下，我们必须始终坚持党的领导，确保建言献策工作始终沿着正确的政治方向前进。党的领导体现在建言献策的全过程，从选题立项、调查研究、形成报告到成果转化，都必须严格按照党的决策部署进行。

(2)坚持党的领导，要求建言献策工作紧密围绕党和国家的中心工作展开。要紧密结合我国经济社会发展的实际，关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出具有针对性和可操作性的建议。同时，要充分发挥党的组织优势，广泛动员党员干部群众参与建言献策，形成全社会共同参与的良好氛围。

(3)坚持党的领导，还要加强建言献策工作的组织领导。各级党委要切实履行主体责任，加强对建言献策工作的领导，确保建言献策工作有计划、有步骤、有成效地推进。同时，要建立健全建言献策工作机制，完善建言献策工作流程，提高建言献策工作的科学化、规范化水平，为推动党和人民事业发展提供有力支持。

1.2坚持以人民为中心

(1)坚持以人民为中心是建言献策工作的根本立场。在过去的五年中，我国扶贫工作取得了显著成效，全国农村贫困人口减少了近1亿人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%。这一成就的取得，正是坚持以人民为中心发展思想的生动体现。建言献策工作要始终把人民群众的利益放在首位，关注民生改善，推动社会公平正义。

(2)以人民为中心，要求建言献策工作紧密联系群众实际。例如，在疫情防控中，建言献策者提出了一系列针对性的建议，如加强社区防控、提高医疗资源分配效率等，这些建议得到了有效实施，为打赢疫情防控阻击战提供了有力支持。此外，建言献策工作还关注到教育、就业、养老等民生领域，提出了一系列切实可行的解决方案。

(3)坚持以人民为中心，建言献策工作要注重发挥人民群众的主体作用。比如，在“十四五”规划编制过程中，广泛征求了社会各界意见，特别是基层群众和一线工作者的意见，确保了规划的科学性和民主性。这种做法不仅增强了人民群众的参与感，也为建言献策工作提供了丰富的实践素材和智慧。通过这些案例，可以看出，以人民为中心的建言献策工作在推动社会进步和改善民生方面发挥了重要作用。

1.3坚持问题导向

(1)坚持问题导向是建言献策工作的核心要求。近年来，我国在经济发展过程中面临诸多挑战，如产能过剩、环境污染、科技创新不足等问题。建言献策工作必须直面这些问题，通过深入分析，提出切实可行的解决方案。例如，针对产能过剩问题，有专家建议优化产业结构，推动产业转型升级，这一建议已被纳入国家战略。

(2)在具体实践中，坚持问题导向的建言献策取得了显著成效。比如，针对教育资源不均衡问题，有建言献策者提出“互联网+教育”模式，通过信息技术手段，将优质教育资源输送到偏远地区，有效提升了教育公平性。据统计，该模式实施以来，受益学生超过1000万人。

(3)坚持问题导向，建言献策工作要注重实际效果。以我国新能源汽车产业发展为例，有专家针对产业发展中的关键技术瓶颈，提出了加大研发投入、完善产业链等建议。这些建议得到了国家政策支持，推动我国新能源汽车产业取得了长足进步。截至2021年，我国新能源汽车产销量已连续7年位居全球第一，成为全球最大的新能源汽车市场。这些案例充分展示了坚持问题导向在推动我国经济社会发展中的重要作用。

二、建言献策的方法和途径

2.1开展调查研究

(1)开展调查研究是建言献策工作的基础环节，对于确保建言献策的科学性和有效性具有重要意义。调查研究要深入实际、深入基层，通过实地考察、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解掌握相关情况和问题。例如，在乡村振兴战略实施过程中，通过深入农村地区，与农民、基层干部和专家学者进行座谈，可以深入了解农村经济发展、生态环境保护、乡村治理等方面存在的问题和需求。

(2)调查研究要注重数据分析和实证研究，通过收集和分析大量数据，揭示问题产生的原因和规律，为建言献策提供科学依据。以城市交通拥堵问题为例，可以通过对交通流量、道路设施、公共交通使用率等数据的分析，找出拥堵的主要原因，从而提出针对性的解决方案。这种基于数据的研究方法，有助于提高建言献策的准确性和针对性。

(3)调查研究还要求建言献策者具备较强的沟通协调能力和团队协作精神。在调查过程中，需要与不同领域、不同层次的利益相关者进行有效沟通，确保调查结果的全面性和客观性。例如，在制定某项政策时，可能需要与政府部门、企业、社会组织等多方进行合作，共同开展调查研究。这种跨部门、跨领域的合作，有助于形成多元化的建言献策成果，为政策制定提供更广泛的社会支持。通过这些实践，建言献