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2025年国考申论行政执法类高分备考策略与试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案要点需来自给定材料，不要自拟观点。

3.答案书写在答题卡上，写在指定位置。

给定材料：

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城市管理面临着日益复杂的问题。流动摊贩现象作为城市管理中的一个长期存在的难题，既关系到城市形象，也关系到民生福祉。一方面，流动摊贩为居民提供了便捷、实惠的商品和服务，满足了部分群体的消费需求，也吸纳了大量的就业人员。另一方面，无序的流动摊贩经营也带来了环境污染、交通拥堵、食品安全等诸多问题，影响了城市的整体形象和居民的生活质量。如何规范流动摊贩经营，实现城市管理与民生需求的平衡，成为摆在各地政府面前的一道难题。

一些城市尝试采取多种措施来规范流动摊贩经营。例如，划定特定区域允许流动摊贩经营，实行“市集制”管理，即定期在指定时间和地点组织流动摊贩集中经营，方便监管和消费者购物。同时，一些城市还加强了对流动摊贩的引导和教育，提高他们的法律意识和文明经营意识。此外，也有城市探索将流动摊贩纳入城市服务业体系，提供一定的政策支持和公共服务，引导其向规范化、专业化方向发展。

材料二：

小李是某市一个普通的流动摊贩，主要经营水果和蔬菜。他原本在市区一个繁华地段经营，但由于城管执法的压力，被迫转移到城市边缘地带。那里人流量小，生意十分冷清，让他难以维持生计。小李表示，他愿意遵守城市的管理规定，但现有的规定过于严苛，缺乏人性化的考量。他希望能够有一个合理的经营空间，既能维持生计，又能合法经营。

与小李情况不同的老王，则是一位经验丰富的流动摊贩。他在市区经营了十几年，积累了丰富的经营经验。他不仅能够熟练地掌握各种水果和蔬菜的品种、特性，还能够根据顾客的需求提供个性化的推荐和服务。老王表示，他理解城市管理的重要性，但也希望能够得到政府的支持，例如提供一些小额的创业贷款，或者参加一些技能培训，帮助自己提升经营水平。

材料三：

某市为了更好地管理流动摊贩，成立了一个专门的领导小组，负责统筹协调各部门的工作。该小组制定了详细的流动摊贩管理条例，明确了流动摊贩的经营区域、经营时间、经营方式等。同时，该小组还建立了流动摊贩信息管理系统，对流动摊贩进行登记注册，并定期进行巡查和监管。

在执法过程中，该市也注重规范执法行为，要求执法人员做到文明执法、依法行政。针对流动摊贩群体，该市还开展了一系列的帮扶措施。例如，为符合条件的流动摊贩提供免费的技能培训，帮助他们提升经营技能；为流动摊贩提供小额创业贷款，帮助他们扩大经营规模；为流动摊贩提供子女教育等方面的优惠政策，帮助他们解决实际困难。

材料四：

某学术期刊发表了一篇关于流动摊贩管理的文章，文章指出，流动摊贩管理是一个复杂的系统工程，需要政府、社会、摊贩等多方共同参与。政府在进行管理时，既要考虑城市的整体形象，也要考虑民生需求；既要加强监管，也要提供必要的支持。社会应该加强对流动摊贩的包容和理解，为他们创造一个良好的社会环境。流动摊贩自身也应该提高法律意识，文明经营，积极融入城市生活。

文章还指出，流动摊贩管理的最终目标，是实现城市管理与民生需求的平衡。这需要政府、社会、摊贩等多方共同努力，探索出一条科学、合理、可持续的管理路径。

问题：

1.请根据材料一、材料二，概括流动摊贩管理中存在的矛盾和问题。

2.请根据材料三、材料四，分析当前流动摊贩管理中采取的主要措施及特点。

3.结合给定材料，请提出进一步规范流动摊贩经营的建议。

试卷答案

问题：

1.请根据材料一、材料二，概括流动摊贩管理中存在的矛盾和问题。

答案：

流动摊贩管理中存在的矛盾和问题主要有：

（1）城市管理与民生需求的矛盾：规范经营与提供就业、满足居民消费需求之间的矛盾。

（2）执法压力与生存困境的矛盾：严格执法导致摊贩经营空间受限，难以维持生计。

（3）管理要求与个体能力的矛盾：现有管理规定过于严苛，缺乏人性化考量，部分摊贩难以适应。

（4）监管难度与秩序混乱的矛盾：流动性强、经营分散，给监管带来难度，易导致环境污染、交通拥堵、食品安全等问题。

解析：

问题1要求概括流动摊贩管理中存在的矛盾和问题。作答要点需来自材料一和材料二。

从材料一可以提炼出流动摊贩管理的核心矛盾，即城市管理的需要（秩序、环境等）与民生需求（就业、便利等）之间的矛盾。同时，材料一也提到了无序经营带来的问题，如环境污染、交通拥堵、食品安全等。

材料二则从摊贩的角度反映了管理中存在的问题。小李的例子说明了执法压力带来的生存困境，即严格执法导致摊贩经营空间受限，难以维持生计。老王的例子则反映了管理要求与个体能力的矛盾，即现有管理规定过于严苛，缺