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氢能供应链碳排放配额分配与交易优化1

氢能供应链碳排放配额分配与交易优化

摘要

本报告系统研究了氢能供应链碳排放配额分配与交易优化问题，旨在为我国氢能

产业低碳发展提供科学依据和政策建议。报告首先分析了氢能供应链各环节的碳排放

特征，建立了基于生命周期评价(LCA)的碳排放核算体系；其次，设计了考虑区域差

异和技术进步的动态配额分配机制；最后，构建了多目标优化模型，实现了配额交易与

产业发展的协同优化。研究表明，通过科学的配额分配和交易机制设计，可在保障氢能

产业快速发展的同时，实现碳排放强度下降15%20%的目标。报告提出了分阶段实施

路径和政策建议，为政府部门和行业企业提供了可操作的解决方案。

引言与背景

全球氢能发展态势

近年来，全球氢能产业呈现加速发展态势。根据国际能源署(IEA)数据，2022年

全球氢能项目投资达到3200亿美元，较2020年增长近两倍。欧盟、美国、日本等主要

经济体相继发布氢能发展战略，将氢能定位为能源转型的重要支柱。欧盟”REPowerEU”

计划提出到2030年生产1000万吨可再生能源制氢；美国《通胀削减法案》为清洁氢生

产提供最高3美元/公斤的税收抵免；日本”氢能基本战略”计划到2030年实现氢能年供

应量300万吨。这些政策举措推动了全球氢能产业链的快速扩张，也带来了碳排放管理

的迫切需求。

中国氢能产业政策演进

中国高度重视氢能产业发展。2019年氢能首次写入《政府工作报告》；2020年财

政部等五部委启动燃料电池汽车示范应用；2022年国家发改委、国家能源局联合印发

《氢能产业发展中长期规划年)》，明确将氢能定位为国家能源体系重要组成

部分。规划提出到2025年可再生能源制氢量达到1020万吨/年的目标，并要求建立健

全氢能管理体系和标准体系。这些政策为氢能供应链碳排放管理提供了制度基础，但具

体实施机制仍需进一步完善。

碳排放配额交易机制发展

碳排放权交易市场是控制温室气体排放的重要政策工具。中国全国碳市场于2021

年正式启动，首批纳入发电行业2162家重点排放单位，覆盖约45亿吨二氧化碳排放

量。根据生态环境部数据，2022年全国碳市场累计成交额突破100亿元。随着碳市场

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覆盖范围扩大，氢能产业作为新兴能源领域，其碳排放配额分配与交易机制设计成为亟

待研究的课题。欧盟碳市场(EUETS)已将部分氢能生产纳入管控，为我国提供了重要

参考。

研究意义与价值

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论价值，通过构建氢能供应链碳排放核

算体系和配额优化模型，丰富了碳排放管理理论；二是实践价值，为政府部门制定氢能

产业碳管理政策提供科学依据；三是产业价值，帮助氢能企业优化碳资产管理，提升市

场竞争力。在”双碳”目标背景下，这项研究对推动氢能产业高质量发展具有重要意义。

研究范围与边界

本研究聚焦氢能供应链碳排放配额分配与交易优化问题，研究范围包括制氢、储运、

加注和应用全链条。研究对象以中国氢能产业为主，适当借鉴国际经验。研究边界不包

括氢能生产过程中其他污染物排放，仅关注二氧化碳排放。时间跨度设定为

年，与国家氢能产业规划期保持一致。

研究概述

研究目标设定

本研究旨在构建科学合理的氢能供应链碳排放配额分配与交易优化体系，具体目

标包括：建立覆盖氢能全生命周期的碳排放核算方法；设计兼顾公平与效率的配额分配

机制；开发多目标优化模型实现交易与产业协同；提出分阶段实施路径和政策建议。通

过这些目标的实现，为氢能产业低碳发展提供系统性解决方案。

核心研究问题

研究围绕以下核心问题展开：如何准确核算氢能供应链各环节碳排放？如何设计差

异化的配额分配标准？如何平衡碳减排与产业发展目标？如何构建高效的配额交易市

场？如何防范碳泄漏和市场风险？这些问题的解答构成了研究的主要内容框架。

研究方法体系

本研究采用定性与定量相结合的方法体系。定性分析包括政策文本分析、专家访谈

和案例研究；定量分析包括生命周期评价、计量经济模型和优化算法。具体方法包括：

基于ISO14040的LCA方法核算碳排放；采用熵权法确定配额分