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基于利益相关者理论的乡村康养文旅项目治理结构优化1

基于利益相关者理论的乡村康养文旅项目治理结构优化

摘要

本报告基于利益相关者理论，系统探讨了乡村康养文旅项目治理结构的优化路径。

通过对当前乡村康养文旅产业发展现状的深入分析，结合国家乡村振兴战略和健康中

国2030规划纲要等政策背景，识别了项目治理中存在的主要问题。报告构建了包含政

府、企业、村民、游客、社会组织等多元主体的利益相关者分析框架，提出了权责明确、

利益共享、风险共担的治理结构优化方案。研究采用文献分析、案例研究、问卷调查和

专家访谈等多种方法，确保结论的科学性和实用性。报告设计了分阶段实施方案，包括

前期调研、结构设计、试点运行和全面推广四个阶段，并提出了相应的保障措施。预期

成果包括一套完整的治理结构优化模型、操作指南和评价指标体系，为乡村康养文旅项

目的可持续发展提供理论支撑和实践指导。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着我国人口老龄化进程加快和人民生活水平提高，康养旅游需求呈现爆发式增

长。据文化和旅游部数据显示，2022年我国康养旅游市场规模已突破1.5万亿元，年增

长率保持在15%以上。乡村地区凭借其生态环境优势和传统文化底蕴，成为康养旅游

发展的重要载体。然而，当前乡村康养文旅项目普遍存在治理结构不完善、利益分配不

均衡、参与主体权责不清等问题，严重制约了项目可持续发展。

优化乡村康养文旅项目治理结构，对于实现乡村振兴战略目标具有重要意义。一方

面，完善的治理结构能够协调各方利益，激发参与积极性；另一方面，科学的管理机制

可以提高项目运营效率，提升服务质量。本研究基于利益相关者理论，系统分析乡村康

养文旅项目中各主体的诉求和关系，提出治理结构优化方案，为行业健康发展提供理论

支持和实践指导。

1.2国内外研究现状

国外对利益相关者理论的研究起步较早，Freeman(1984)首次系统提出了利益相关

者理论框架，强调企业管理应平衡各方利益。在旅游领域，JamalGetz(1995)将利益

相关者理论应用于旅游目的地治理研究，提出了多元主体协同治理模型。近年来，国外

学者更加关注社区参与和利益共享机制在乡村旅游发展中的作用。

国内研究主要集中在近十年，学者们从不同角度探讨了乡村旅游治理问题。张凌云

等(2018)分析了我国乡村旅游治理模式的演变历程；王德刚(2020)研究了政府主导型

乡村旅游治理的优缺点；李华等(2021)探讨了利益相关者参与对乡村旅游可持续发展

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的影响。然而，现有研究多侧重于理论探讨，缺乏针对乡村康养文旅这一新兴业态的系

统研究，特别是治理结构优化的实证研究较为匮乏。

1.3研究内容与方法

本报告主要研究内容包括：乡村康养文旅项目发展现状与问题诊断；利益相关者识

别与关系分析；治理结构优化模型构建；实施方案设计与保障措施研究。研究采用定性

与定量相结合的方法，具体包括：文献分析法梳理理论基础；案例研究法总结国内外成

功经验；问卷调查法收集一手数据；专家访谈法获取专业意见；德尔菲法确定评价指标。

研究范围限定在具有一定规模和影响力的乡村康养文旅项目，重点考察项目治理

结构的组织形式、决策机制、利益分配和风险分担等方面。研究时间跨度为

年，充分考虑后疫情时代行业复苏与转型需求。

研究概述

2.1研究目标

本研究的总体目标是构建一套科学、系统、可操作的乡村康养文旅项目治理结构优

化方案。具体目标包括：第一，全面识别乡村康养文旅项目的核心利益相关者及其诉求；

第二，分析当前治理结构存在的主要问题及成因；第三，设计权责明确、利益均衡的治

理结构模型；第四，提出分阶段实施方案和保障措施；第五，建立治理效果评价指标体

系。

通过实现上述目标，本研究期望能够解决乡村康养文旅项目发展中的治理难题，提

高项目运营效率和社会效益，为行业可持续发展提供制度保障。研究成果将有助于政府

制定相关政策，企业优化管理模式，村民获得合理收益，游客享受优质服务，实现多方

共赢。

2.2研究范围与边界

本研究的地理范围主要聚焦我国东部沿海经济发达地区和中西部生态资源富集区

的乡村康养文旅项目。选择这些区域的原因在于：东部地区市场需求旺盛，项目类型多

样；