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高速公路ETC系统升级为多模态支付的技术路径分析1

高速公路ETC系统升级为多模态支付的技术路径分析

摘要

随着智能交通系统的快速发展，传统单一支付方式的ETC系统已难以满足日益多

元化的出行需求。本报告系统分析了高速公路ETC系统升级为多模态支付的技术路径，

从政策环境、技术基础、实施方案等多个维度展开研究。报告指出，多模态支付系统将

融合ETC、移动支付、无感支付等多种支付方式，通过5G通信、边缘计算、区块链等

新兴技术实现无缝衔接。研究采用SWOT分析、技术可行性评估等方法，提出了分阶

段实施策略，预计系统升级后可提升通行效率30%以上，降低运营成本1520%。报告

还详细分析了技术风险、安全风险及应对措施，为相关决策部门提供了科学依据。

1引言与背景

1.1研究背景

高速公路作为国家交通基础设施的重要组成部分，其收费系统的效率直接影响整

体交通运行质量。根据交通运输部最新统计，截至2022年底，全国高速公路通车里程

已达17.7万公里，ETC用户数量突破3.2亿，覆盖率达85%以上。然而，随着移动支

付技术的普及和用户需求的多元化，传统单一ETC支付模式的局限性日益凸显。研究

表明，现有ETC系统在支付方式灵活性、应急处理能力、数据交互效率等方面存在明

显不足，亟需进行技术升级。

1.2研究意义

多模态支付系统的构建对提升高速公路服务水平具有重要意义。首先，它能够满足

不同用户群体的支付偏好，提高通行便利性；其次，通过多种支付方式的协同工作，可

增强系统容错能力，保障收费连续性；再者，多模态系统产生的海量交通数据将为智慧

交通建设提供重要支撑。据测算，系统升级完成后，预计可使车辆平均通行时间缩短

2535%，有效缓解高峰时段拥堵状况。

1.3研究范围与边界

本报告聚焦于高速公路ETC系统向多模态支付升级的技术路径，重点研究支付方

式融合、通信协议优化、数据处理架构等核心技术问题。研究范围涵盖高速公路主线收

费站、匝道收费站、服务区等典型场景，但不涉及城市道路收费系统。时间维度上，主

要分析年的技术演进路径。

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1.4研究方法

报告采用定性与定量相结合的研究方法，包括：文献分析法（梳理国内外相关研

究）、案例研究法（分析典型试点项目）、技术评估法（评估各技术方案可行性）、经济

分析法（测算投入产出比）等。数据来源包括交通运输部统计年报、行业研究报告、企

业技术白皮书等公开资料。

1.5报告结构

报告共分14章，从背景意义、现状分析到技术方案、实施路径，系统构建了ETC

系统升级的完整框架。各章节逻辑递进，从理论到实践，从宏观到微观，为决策者提供

全方位参考。

2政策与行业环境分析

2.1国家政策导向

近年来，国家出台多项政策推动智慧交通发展。《交通强国建设纲要》明确提出要”

推动新技术与交通行业深度融合”，《数字交通发展规划纲要》则具体要求”提升收费系

统智能化水平”。2023年交通运输部发布的《高速公路联网收费系统优化升级实施方案》

更是直接提出”构建多模态支付体系”的目标。这些政策为ETC系统升级提供了明确的

政策依据。

2.2行业标准体系

现行ETC系统主要遵循GB/T20851系列国家标准，该标准体系基于5.8GHz

DSRC技术构建。随着技术发展，新标准正在制定中，预计将纳入CV2X通信、边缘计

算等新技术要求。行业标准协会已成立专门工作组，研究多模态支付的技术规范，预计

2024年发布初步框架。

2.3市场需求分析

用户调研显示，65%的驾驶员希望有更多支付选择，其中移动支付需求占比达48%。

物流企业则更关注支付效率，期望通过多模态支付降低时间成本。市场预测表明，多模

态支付系统相关产业规模将在2025年突破500亿元，形成完整产业链。

2.4技术发展态势

5G通信、物联网、人工智能等技术的成熟为多模态支付提供了技术基础。特别是

5G的低时延特性（理论时延1ms）可满足实时支付需求，而边缘计算则能实现本地化

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