海上溢油事故的智慧应急监测与多部门协同处置分析.pdfVIP

海上溢油事故的智慧应急监测与多部门协同处置分析1

海上溢油事故的智慧应急监测与多部门协同处置分析

摘要

海上溢油事故作为海洋环境的主要威胁之一，其应急响应与处置能力直接关系到

海洋生态安全和经济社会可持续发展。本报告系统分析了海上溢油事故智慧应急监测

与多部门协同处置的理论基础、技术路线和实施方案。研究表明，基于物联网、大数据、

人工智能等新一代信息技术的智慧监测系统能够显著提升溢油事故的早期发现和动态

跟踪能力；而构建跨部门、跨区域的协同处置机制则是提高应急响应效率的关键。报告

提出了”天空海岸”一体化监测网络架构和多层级协同指挥体系，并通过案例分析验证了

其有效性。研究结果表明，该系统可将溢油事故响应时间缩短40%以上，处置效率提

升35%，为我国海洋环境应急管理提供了重要参考。

1.引言与背景

1.1海上溢油事故的危害性与紧迫性

海上溢油事故对海洋生态系统造成的破坏具有长期性和累积性特征。据国际海事

组织(IMO)统计，全球每年约有100万吨石油进入海洋环境，其中突发性溢油事故占

比约15%。2010年墨西哥湾”深水地平线”钻井平台爆炸事故导致约490万桶原油泄漏，

造成超过1000亿美元的经济损失和不可逆转的生态破坏。我国作为全球第一大原油进

口国，海上石油运输量年均增长8.3%，2022年通过马六甲海峡的油轮达1.2万艘次，

溢油风险持续攀升。渤海湾、长江口、珠江口等重点海域已发生多起重大溢油事故，如

2018年”桑吉”轮碰撞事故导致约10万吨凝析油泄漏，对东海渔业资源造成严重冲击。

1.2智慧应急监测的发展趋势

传统溢油监测主要依赖人工巡查和单一传感器技术，存在响应滞后、覆盖范围有限

等缺陷。随着遥感技术、物联网和人工智能的快速发展，智慧应急监测已成为国际前沿

方向。欧洲环境署(EEA)开发的”CleanSeaNet”系统整合了多源卫星数据和人工智能算

法，实现了欧洲海域溢油事件的准实时监测。美国海岸警卫队(USCG)部署的”ERMA”

系统通过GIS平台整合了溢油扩散模型、资源调度和决策支持功能。我国”十三五”期间

启动了”智慧海洋”工程，将溢油应急监测列为重点建设内容，但多部门协同机制仍不完

善。

海上溢油事故的智慧应急监测与多部门协同处置分析2

1.3多部门协同处置的现实需求

海上溢油应急处置涉及海事、生态环境、自然资源、应急管理等多个部门，以及地

方政府、港口企业、石油公司等多元主体。现行管理体制存在职责交叉、信息壁垒、资

源分散等问题。2019年交通运输部等七部门联合印发的《海上溢油应急处置能力建设

规划》明确提出要构建”统一指挥、分工明确、协同高效”的应急体系。2021年新修订的

《海洋环境保护法》进一步强化了部门协同要求，但具体实施路径仍需探索。本研究旨

在通过技术赋能和机制创新，破解多部门协同处置难题。

2.研究概述

2.1研究目标与范围

本研究旨在构建一套完整的海上溢油事故智慧应急监测与多部门协同处置体系，具

体目标包括：(1)建立”天空海岸”一体化监测网络，实现溢油事故的早期发现和精准定

位；(2)开发基于人工智能的溢油扩散预测模型，提高预警准确率；(3)设计跨部门协同

指挥平台，优化应急资源调度；(4)制定标准化处置流程，提升响应效率。研究范围涵

盖我国管辖海域，重点针对渤海、东海、南海等高风险区域，兼顾近岸与远海不同场景。

2.2研究方法与技术路线

研究采用系统工程方法，综合运用文献分析、案例研究、模型构建和实证验证等技

术手段。技术路线分为四个阶段：(1)需求分析与方案设计阶段，通过调研确定系统功

能需求；(2)技术研发与平台构建阶段，开发核心算法和软件系统；(3)示范应用与优化

阶段，在典型海域开展试点；(4)推广与标准化阶段，形成行业标准和规范。关键技术

包括多源遥感数据融合、边缘计算、区块链协同机制等。

2.3创新点与预期贡献

本研究的创新点主要体现在三个方面：(1)首创”监测预测决策处置”全链条智慧应

急体系；(2)提出基于区块链的多部门信任协同机制；(3)开发轻量化边缘计算终端，解

决海上通信瓶颈问题。预期贡献包括：(1)形成具有自主知识产权的溢油应急监测装备；

(2)建立跨部门协同处置的国家标准；(3