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社会主义新农村社会调查汇报

今年7-8月暑期，围绕推进社会主义新农村建设工作对济南周围农村进行了专题调研。

一、工作基础情况

党十六届五中全会和中央一号文件提出了建设社会主义新农村重大历史任务。把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题总抓手，认真落实中央指示精神，牢靠树立科学发展观，坚持统筹城镇发展，落实各项支农惠农政策，采取有力方法强化“三农”工作，促进农民增收和农村经济社会事业加紧发展。

1、领导高度重视，各方面齐抓共管，新农村建设开局良好。各级全部把推进社会主义新农村建设作为工作重中之重，摆在突出位置，党政一把手亲自抓，加强工作组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会主动参与环境气氛。市和县（市）区相继召开工作会议进行动员布署，研究制订推进新农村建设实施意见，逐层明确任务目标、工作关键和保障方法。政府各相关部门认真落实会议精神，从各自职能出发，深入农村开展调研，针对群众所思所想制订扶持政策，建立工作责任制，狠抓方法落实，主动支持和保障新农村建设。济南章丘市把推进工作作为“一号工程”，书记、市长亲自抓，党委、政府数次召开专题会议进行研究布署，制订了一系列促进发展政策文件，根据“十化”阶段性目标，实施“五大建设”，建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资2亿元，选择10个示范村和100个建设村开展样板试点，经过经典引路，实现整体推进。现在看，各县（市）区全部在集中力量进行摸底调查、制订政策、研究计划、开展试点，各项建设正在有序展开，推进工作开局良好。

2、农村经济稳定发展，农民收入连续增加，新农村建设基础得到加强。今年，继续推进农业和农村经济结构调整优化，在保障粮食生产基础上，关键发展高效种养业，蔬菜、畜牧、林果等主导产业保持了较快增加势头；加大政策扶持和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加紧，龙头企业对县域经济带动力深入增强；继续实施“6521”工程，采取多措并举，促进了农民增收。历城区依靠科技进步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农，实施骨干企业带动，加紧食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集，商河县立足实际，号召农民突出发展集约规模养殖业，今年一季度，这三个县区农民现金收入大幅度增加，分别较上年同期增加14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生产总值431.5亿元，增加17.0%；地方财政通常预算收入30.49亿元，增加25.6%，其中县区财政收入完成16.76亿元，增加34.35%；农民人均现金收入1615元，增加14.1%。经济连续快速健康发展，对新农村建设将产生主动推进作用。

3、加大投入力度，强化基础设施，新农村建设物质条件显著改善。多年来，为了改变农村落后面貌，本市各级政府根据“以工促农、以城带乡”发展策略，大幅度增加了对“三农”方面财政投入，前后围绕基础设施和公共服务设施建设，尤其是对“路水电医学”和社会保障等项目，实施倾斜政策，尽力保障资金支持，主动改善农民生产生活条件，推进农村经济社会全方面协调发展。市财政支农投入总额达成6.1亿元，全市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别达成95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型农村合作医疗补助标准提升，农民参合率达成86%，乡镇敬老院完成阶段建设任务，农村义务教育经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算安排“三农”方面投入5.6亿元，比上年预算数增加15.11%，其中税费改革转移支付1.29亿元，农业和农村经济发展资金3.56亿元，农村社会事业发展资金0.75亿元，为推进社会主义新农村建设提供了有力保障。

4、加强法制建设，提升精神文明程度，新农村建设治理机制日趋完善。多年来，各级政府认真落实科学发展观，把农村精神文明和**法制建设作为构建友好社会关键内容，不停创新思绪、强化方法、培育经典，推广经验，取得了良好效果。主动组织“五好家庭”、“十星文明户”等形式多样精神文明创建活动，提倡健康文明新风尚，激发农民群众勤劳致富主动性。大力开展普法教育，建设“平安乡村”，不停提升农村干部群众法律观念，努力发明农民安居乐业社会环境。加强基层组织建设，健全村民自治机制，坚持公正议事，认真落实“四民主、两公开”制度，维护了农村社会稳定和繁荣。

调查认为，本市新农村建设已经进入实施阶段。但因为多个原因，现在推进工作还面临部分实际困难、矛盾和问题。一是有些地方动员教育还不够广泛深入，部分干部群众对新农村建设重大意义认识上存有偏差，部分条件落后乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁情绪，致使推进工作起步慢、发展不够平衡；二是建设资金不足，缺乏长久有效投入机制，是基层干部普遍反应关键问题。目前推进新农村建设需要上项目较多，但县乡政府财力有限，多数村级组织集体经济