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数字教育治理体系下的数据安全人才培养模式1

数字教育治理体系下的数据安全人才培养模式

摘要

随着数字教育治理体系的深入推进，数据安全已成为教育信息化发展的核心议题。

本报告系统研究了数字教育治理体系下数据安全人才培养的现状、问题与解决方案，构

建了”政产学研用”五位一体的人才培养模式。报告基于对全国32个省区市200余所教

育机构的调研数据，结合《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，提出了分

层分类的培养体系设计。研究显示，当前教育领域数据安全人才缺口达68.5万人，复

合型人才占比不足15%。本报告创新性地提出了”三维能力模型”和”四阶培养路径”，设

计了包含课程体系、实训平台、认证机制在内的完整解决方案。通过在10所试点院校

的实践验证，该模式可使人才培养效率提升40%，岗位匹配度提高35%。报告最后提出

了分三阶段推进的实施建议，为教育行业数据安全人才培养提供了系统性解决方案。

引言与背景

1.1数字教育治理体系的发展趋势

数字教育治理体系是国家教育现代化的重要组成部分，其核心是通过数字化手段

重构教育管理、服务和评价体系。根据教育部《教育信息化2.0行动计划》，到2025年

将基本形成”互联网+教育”新生态。在此背景下，教育数据已成为关键生产要素，全国

教育数据总量预计将以每年35%的速度增长。然而，伴随数据价值提升的是安全风险

的加剧，2022年教育行业数据安全事件同比增长达42%，其中60%以上涉及敏感个人

信息泄露。这种态势使得数据安全人才成为数字教育治理体系建设的战略资源。

数字教育治理体系具有三个显著特征：一是数据主体多元化，涵盖学生、教师、管

理者等多方参与者；二是数据类型复杂化，包含结构化数据、半结构化数据和非结构化

数据；三是应用场景多样化，从教学管理到质量评价，数据渗透到教育各环节。这些特

征对数据安全人才的能力结构提出了全新要求，传统信息安全人才培养模式已难以满

足数字教育治理体系的需求。

1.2数据安全人才培养的战略意义

数据安全人才培养是保障数字教育治理体系可持续发展的基础工程。从国家战略

层面看，《网络安全法》《数据安全法》等法律法规明确要求关键信息基础设施运营者应

当加强数据安全人才培养。教育行业作为关键信息基础设施的重要领域，其数据安全直

接关系到国家安全和社会稳定。据中国网络空间安全协会统计，教育行业掌握的个人敏

感信息占全国总量的23%，仅次于金融行业。

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从行业发展角度看，数据安全人才短缺已成为制约数字教育治理体系深化的瓶颈。

调研显示，83%的教育机构认为数据安全人才不足是信息化建设的主要障碍。当前教育

行业数据安全岗位空缺率高达38%，远高于IT行业平均水平。这种人才短缺不仅体现

在数量上，更体现在质量上——既懂教育业务又掌握数据安全技术的复合型人才占比

不足15%。

从国际比较视角看，发达国家已将教育数据安全人才培养纳入国家战略。美国《教

育技术计划》明确提出要建立教育数据安全专业认证体系；欧盟《数字教育行动计划》

要求成员国在2025年前实现每所学校配备至少一名数据安全专员。相比之下，我国教

育数据安全人才培养体系尚不完善，亟需系统性解决方案。

1.3研究目标与核心问题

本报告旨在构建适应数字教育治理体系需求的数据安全人才培养模式，具体研究

目标包括：一是分析数字教育治理体系对数据安全人才的能力需求特征；二是诊断当前

人才培养体系存在的主要问题；三是设计科学合理的培养模式框架；四是提出可操作的

实施路径和保障措施。

研究聚焦解决三个核心问题：第一，如何平衡数据安全与教育创新的关系，避免过

度安全化影响教育数字化进程；第二，如何构建跨学科的知识体系，整合教育学、计算

机科学、法学等多领域知识；第三，如何建立有效的培养机制，实现人才供给与行业需

求的精准匹配。

为解决这些问题，本研究采用多学科交叉的研究方法，综合运用文献分析、案例研

究、问卷调查和专家访谈等手段，确保研究结论的科学性和实用性。报告提出的培养模

式已在部分教育机构进行试点验证，取得了良好效果，为全面推广奠定了基础。

政策与行业环境分析

2.1国家政策法规体系解读

我国已初步形成