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矿山职工职业危害防治及安全管理手册

前言

矿山行业作为国家能源与原材料工业的基石，其生产环境复杂多变，作业条件相对艰苦，职业危害因素与生产安全风险并存。保障矿山职工的身体健康与生命安全，是企业可持续发展的内在要求，也是践行“以人为本”发展理念的具体体现。本手册旨在为矿山企业及职工提供一套系统、实用的职业危害防治与安全管理指导，以期通过科学规范的管理与操作，最大限度地预防和减少职业危害及生产安全事故的发生，切实维护职工的合法权益，促进矿山行业的安全、健康、和谐发展。

本手册内容基于国家相关法律法规、标准规范，并结合矿山生产实际经验编制而成，适用于各类矿山企业的职业健康安全管理工作。全体矿山职工及管理人员应认真学习、熟练掌握并严格遵守本手册的各项规定，将职业危害防治与安全生产意识内化于心、外化于行，共同构筑矿山安全生产的坚固防线。

第一部分矿山职业危害防治

第一章总则

1.1目的与意义

为有效预防、控制和消除矿山作业场所的职业危害因素，保护矿山职工的身体健康和生命安全，预防职业病的发生，促进企业安全生产，特制定本部分内容。职业危害防治是矿山企业安全生产工作的重要组成部分，关系到职工的切身利益和企业的长远发展，必须予以高度重视。

1.2适用范围

本部分适用于矿山企业所有从业人员，包括管理人员、技术人员、一线作业人员以及临时用工人员。涵盖矿山生产的各个环节，如勘探、建设、开采、选矿、运输及辅助作业等。

1.3基本原则

1.预防为主，防治结合：将职业危害防治工作的重点放在源头控制和前期预防，采取综合性措施，控制职业危害因素的产生和扩散。

2.源头治理，科学防控：优先采用有利于防治职业危害和保护职工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，从源头上减少或消除职业危害因素。

3.责任明确，全员参与：建立健全职业危害防治责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门及从业人员的职责，形成全员参与的防治格局。

4.依法依规，持续改进：严格遵守国家有关职业健康的法律法规和标准，定期对职业危害防治工作进行评估和改进，不断提升防治水平。

第二章矿山主要职业危害因素识别

2.1粉尘危害

矿山生产过程中，如凿岩、爆破、掘进、支护、采矿、装载、运输等作业环节，均会产生大量粉尘。主要包括矽尘、煤尘、岩尘等。长期吸入粉尘可导致尘肺病，是矿山最常见、危害最严重的职业病。

2.2有毒有害气体危害

井下作业环境中可能存在多种有毒有害气体，如瓦斯（主要成分为甲烷，虽无毒但可导致窒息和爆炸）、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫、氮氧化物等。这些气体主要来源于爆破作业、煤岩层涌出、燃料燃烧、设备尾气等。吸入过量可引起中毒，甚至死亡。

2.3噪声与振动危害

矿山机械设备，如凿岩机、破碎机、风机、空压机、运输机等运行时会产生强烈的噪声和振动。长期接触高强度噪声可导致噪声性耳聋，振动则可能引起手臂振动病等职业损伤。

2.4高温与高湿危害

井下深部开采或某些特定作业环境（如硫化矿开采）易形成高温高湿环境。长期在此环境下作业，人体易出现中暑、热衰竭等症状，影响生理机能和工作效率。

2.5其他物理性危害因素

包括不良照明、电离辐射（如铀矿等特定矿山）、非电离辐射等。不良照明影响视觉判断，增加操作失误风险；过量辐射则可能对人体造成远期健康损害。

2.6化学性与生物性危害因素

除上述有毒气体外，还可能接触到某些化学药剂（如选矿药剂）。生物性危害相对较少，但在井下潮湿环境中，可能存在霉菌等微生物滋生，影响空气质量。

第三章职业危害的前期预防

3.1建设项目职业危害防护“三同时”

矿山新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）的职业危害防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在可行性论证阶段应进行职业危害预评价；设计阶段应编制职业危害防护设施设计专篇；竣工验收前应进行职业危害控制效果评价，并经相关部门验收合格后方可投入使用。

3.2作业场所布局与工艺改进

在矿山设计和生产组织中，应合理布局作业场所，将产生严重职业危害的作业岗位与其他岗位隔离。积极采用先进的生产工艺、技术和设备，淘汰落后的、产生严重职业危害的生产工艺和设备，从源头上减少职业危害因素的产生。例如，推广使用机械化、自动化程度高的采掘设备，减少人工直接接触粉尘和噪声的机会。

3.3个体防护用品的选用与配备

企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用。防护用品的选用应根据作业场所存在的职业危害因素种类、浓度（强度）以及防护用品的防护性能进行。例如，粉尘作业场所应配备合格的防尘口罩、防尘安全帽；噪声作业场所应配备耳塞、耳罩等。

第四章作业过程中的控制与管理

4.1通风排毒与除尘

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