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职工伤亡事故隐患排查标准

一、总则

为全面、系统、有效地排查和消除各类生产经营活动中存在的职工伤亡事故隐患，保障职工生命安全与身体健康，促进企业安全生产形势持续稳定向好，特制定本标准。本标准适用于各行业、各类型生产经营单位（以下简称“单位”）的职工伤亡事故隐患排查工作。

本标准所指的职工伤亡事故隐患（以下简称“隐患”），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

隐患排查工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、属地管理、科学排查、及时整改”的原则，形成常态化、规范化、制度化的工作机制。

二、隐患排查的主要内容与标准

隐患排查应覆盖单位生产经营的全过程、所有环节、所有人员和所有设备设施。重点围绕以下几个方面进行：

（一）人的不安全行为

1.违章操作：检查职工是否存在未经许可开动、关停、移动机器设备；是否在开动的机器设备上进行清扫、维修、保养等作业；是否超规程、超负荷使用设备；是否采用不安全的操作方法或使用不安全的工具、器具等。

2.违章指挥：检查管理人员是否存在强令职工冒险作业；是否指挥不具备资质的人员从事特种作业；是否在不具备安全生产条件的情况下组织生产；是否违反操作规程进行指挥调度等。

3.劳动防护用品佩戴与使用：检查职工是否按规定正确佩戴和使用劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等）；劳动防护用品是否符合国家标准且在有效期内。

4.安全意识与技能：检查职工是否具备本岗位所需的安全知识和操作技能；是否了解本岗位存在的危险因素及防范措施；新员工、转岗员工是否经过“三级”安全教育培训并考核合格；特种作业人员是否持证上岗并按期复审。

5.其他不安全行为：如在作业场所嬉戏打闹、酒后上岗、疲劳作业、注意力不集中等。

（二）物的不安全状态

1.设备设施安全状况：

*防护装置：检查机械设备的传动部分、旋转部分、压力部分等危险部位的安全防护装置是否齐全、牢固、有效；如防护罩、防护栏、防护盖、安全阀、限位器、制动装置等。

*设备完整性与稳定性：检查设备设施是否存在变形、裂纹、腐蚀、老化、松动、渗漏等现象；连接部位是否牢固；基础是否稳定。

*安全警示标识：检查设备设施危险部位是否设置醒目的安全警示标识（如禁止、警告、指令、提示等），标识是否清晰、规范、醒目。

*特种设备：检查锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备是否经法定检验机构检验合格并在有效期内；安全附件是否齐全有效。

2.电气安全：

*线路与设备：检查电气线路是否老化、破损、私拉乱接；配电箱（柜）是否完好，有无过载、短路保护；接地、接零保护系统是否可靠；电气设备是否符合防爆、防水、防尘等特殊环境要求。

*临时用电：检查临时用电线路是否规范架设，是否有专人管理，是否安装漏电保护器。

3.消防与应急设施：

*消防器材：检查灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等是否按规定配置、完好有效、定期检查维护并有记录。

*疏散通道与安全出口：检查疏散通道、安全出口是否畅通，是否被占用、堵塞或锁闭；数量、宽度是否符合规定。

4.作业环境与物料：

*作业场所：检查作业场所是否整洁，物料堆放是否有序，通道是否畅通；采光、通风是否良好；粉尘、噪音、有毒有害气体等是否符合国家职业卫生标准。

*物料管理：检查原材料、半成品、成品及危险化学品的储存、运输、使用是否符合安全规定；有无泄漏、变质等情况。

*工具器具：检查作业使用的工具、器具是否完好，是否符合安全要求。

（三）环境的不安全因素

1.生产作业环境：检查作业场所是否存在湿滑、积水、障碍物；高温、高湿、低温、大风、雷电等恶劣天气对作业的影响及防护措施是否到位。

2.厂区与车间布局：检查厂区功能分区是否合理；车间内设备布局、工艺流程是否符合安全要求，是否存在交叉干扰。

3.有限空间作业环境：对于进入受限空间作业，是否对其内部的氧气含量、有毒有害气体浓度、温度等进行检测；通风、照明、通讯等措施是否到位。

4.交叉作业与高处作业环境：检查交叉作业时是否有隔离防护措施；高处作业平台、脚手架、安全带等是否符合安全要求；临边、洞口是否有防护。

（四）管理上的缺陷

1.安全生产责任制：检查是否建立健全并落实各级、各岗位安全生产责任制；责任是否明确，是否有考核机制。

2.安全生产规章制度与操作规程：检查是否制定了完善的安全生产规章制度和各工种、各岗位安全操作规程；制度规程是否符合法律法规要求