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城市基础设施维护管理技术标准

城市基础设施是保障城市健康运行、支撑经济社会发展、提升市民生活品质的物质基础和重要载体。其维护管理水平直接关系到城市功能的发挥、公共安全的保障以及城市的可持续发展能力。为系统规范城市基础设施维护管理工作，提高维护作业的科学性、安全性与有效性，特制定本技术标准。本标准旨在为城市各级管理部门、维护作业单位提供统一的技术指引，确保基础设施在全生命周期内保持良好状态。

一、总则

1.1目的与意义

本标准的制定，旨在适应新时代城市发展对基础设施维护管理提出的更高要求，通过明确维护管理的技术原则、内容要求、质量标准和作业规范，解决当前部分地区存在的维护不及时、标准不统一、技术应用滞后、安全隐患突出等问题，从而延长设施使用寿命，降低全生命周期成本，保障城市运行安全，提升城市治理现代化水平。

1.2适用范围

本标准适用于城市规划区内由政府投资建设或管理的，以及受政府监管的社会资本投资建设的各类基础设施的日常巡查、检测评估、养护维修、应急处置及档案管理等活动。主要包括城市道路、桥梁、排水（雨水、污水）、供水、燃气、供热、照明、环境卫生等市政公用设施。其他类型基础设施可参照本标准相关原则执行。

1.3基本原则

城市基础设施维护管理应遵循以下基本原则：

*安全第一，预防为主：将保障人身和设施安全放在首位，建立健全隐患排查治理和风险防控机制，强化预防性养护。

*技术先进，经济合理：积极采用成熟、适用、先进的技术、工艺和材料，在确保维护质量的前提下，优化方案，控制成本，提高投资效益。

*系统管理，统筹协调：考虑各类基础设施的关联性和系统性，实现维护作业的统筹规划与协同实施，避免重复施工和资源浪费。

*绿色环保，可持续发展：维护过程中应注重环境保护，推广应用节能、节水、节材技术，减少对生态环境的负面影响，促进城市可持续发展。

*因地制宜，动态调整：结合城市规模、气候条件、地质地貌、设施状况及当地经济社会发展水平等实际情况，合理确定维护策略和技术措施，并根据设施老化程度、技术进步和标准更新进行动态调整。

二、维护管理基本要求

2.1组织保障

城市基础设施维护管理应建立健全“政府监管、部门协同、专业养护、社会监督”的管理体制。明确各级管理部门的职责分工，落实维护主体责任。维护作业单位应具备相应的资质和能力，配备必要的专业技术人员、设备和物资。

2.2制度建设

维护管理单位应建立完善的管理制度体系，包括但不限于：岗位责任制、巡查巡检制度、隐患排查与整改制度、养护作业规程、质量验收制度、安全生产管理制度、应急处置预案、档案管理制度等，并确保制度得到有效执行。

2.3技术准备

维护管理单位应熟悉掌握所管辖基础设施的设计文件、技术参数、建设历史及当前技术状况。应配备必要的检测仪器、设备和工具，并确保其处于良好工作状态。鼓励采用信息化、智能化技术手段，如建立设施管理信息系统、应用物联网感知设备、大数据分析等，提升维护管理的精细化和智能化水平。

2.4人员要求

从事基础设施维护管理的技术人员和作业人员应具备相应的专业知识和技能，经培训合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。应定期组织专业技术培训和安全教育，不断提升人员素质和安全意识。

三、主要基础设施维护管理技术要求

3.1城市道路维护管理

城市道路维护应坚持“预防为主、防治结合”的方针，保持路面平整、路肩坚实、边坡稳定、排水畅通、附属设施完好。

*日常巡查：应定期对道路路面、路基、人行道、路缘石、交通标志标线、附属设施（如井盖、雨水口等）进行巡查，及时发现破损、沉降、积水、松动等病害和安全隐患。

*路面养护：根据路面类型（沥青路面、水泥混凝土路面等）和病害类型（裂缝、坑槽、车辙、沉陷等），采取相应的养护措施。养护材料应符合设计和规范要求，施工工艺应保证质量，确保修复后的路面平整、坚实、抗滑。

*路基与附属设施养护：对路肩、边坡、挡土墙等进行定期检查和维护，确保其稳定。对损坏的人行道板、路缘石、井盖、雨水口等应及时更换或修复，确保行人安全和排水通畅。

*特殊天气应对：针对暴雨、冰雪、高温等特殊天气，应制定专项预案，及时采取防滑、除冰、排水、降温等措施，保障道路通行安全。

3.2城市桥梁维护管理

桥梁维护管理应确保结构安全、运营正常，延长桥梁使用寿命。应按照桥梁技术状况等级，实行分级养护管理。

*经常检查：定期对桥梁各部件进行外观检查，重点关注桥面铺装、伸缩缝、栏杆、支座、墩台基础等是否存在异常变形、裂缝、锈蚀、渗漏、松动等情况。

*定期检测与特殊检测：除日常巡查外，应根据桥梁类型、使用年限和技术状况，定期进行结构技术状况检测评估。对达到一定年限或发现明显病害的桥梁，应进行特殊检测，深入分析病害原因，评估结