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2025年安全隐患排查治理工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦2025年安全生产重点领域和薄弱环节，以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，全面构建“排查、登记、整改、验收、销号、评估”闭环管理机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范和遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

1.全面覆盖，不留死角。实现所有行业领域、所有生产经营单位、所有场所部位安全隐患排查率100%，建立动态更新的隐患清单和责任清单。

2.精准治理，务求实效。一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%，整改验收合格率100%，隐患重复发生率同比下降20%以上。

3.能力提升，长效常治。推动企业主体责任全面落实，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制更加健全，本质安全水平显著提升，安全生产形势持续稳定向好。

（三）基本原则

1.坚持党政同责、一岗双责。落实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

2.坚持三管三必须、齐抓共管。强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，确保责任无盲区、管理无漏洞。

3.坚持源头治理、系统施策。从规划、设计、建设、运营等各环节入手，推动安全关口前移，实现隐患排查治理与风险防控深度融合。

4.坚持标本兼治、重在治本。既解决当前突出隐患，又完善制度机制，强化科技支撑和教育培训，提升本质安全能力。

5.坚持严格执法、强化问责。对重大隐患零容忍，对责任不落实、整改不到位的单位和个人依法依规严肃追责问责，形成有力震慑。

二、组织领导与职责分工

（一）成立专项工作领导小组

1.领导小组组成

由市政府分管安全生产工作的副市长担任组长，市应急管理局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监督管理局、市消防救援支队等部门主要负责人及各区县政府分管负责人为副组长，各相关部门分管负责人为成员。领导小组下设办公室在市应急管理局，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促检查等具体事务。

2.领导小组主要职责

统筹部署2025年全市安全隐患排查治理工作，研究制定工作方案和政策措施，协调解决工作中的重大问题；定期召开工作会议，通报工作进展，分析研判形势，部署阶段性任务；组织开展跨部门、跨区域的联合检查和专项整治，督促各区县、各行业主管部门和企业落实排查治理责任；指导建立隐患排查治理长效机制，推动工作常态化、规范化开展。

3.办公室职责分工

市应急管理局负责综合协调，汇总分析全市隐患排查治理数据，组织开展市级综合督查；市发展改革委负责将安全隐患排查治理纳入经济社会发展规划，推动相关基础设施建设；市工业和信息化局负责指导工业企业开展隐患排查，推动安全生产技术改造；市公安局负责涉及公共安全的隐患排查治理，依法查处相关违法行为；市住房和城乡建设局负责建筑施工、城镇燃气等领域隐患排查；市交通运输局负责道路运输、水路运输、城市轨道交通等领域隐患排查；市市场监督管理局负责特种设备、危险化学品及相关产品质量安全监管；市消防救援支队负责火灾隐患排查治理和应急救援工作；各区县政府负责本行政区域内隐患排查治理的组织实施，落实属地管理责任。

（二）明确各级责任主体

1.政府层面责任

各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将安全隐患排查治理纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。主要负责人是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查；分管负责人要具体抓、抓具体，推动各项工作落实；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管行业领域的隐患排查治理。各区县政府要制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保排查治理工作覆盖所有区域、所有行业、所有单位。

2.部门层面责任

各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行直接监管责任，制定本行业领域隐患排查治理标准和工作细则，组织开展常态化排查和专项整治。要建立隐患台账，明确整改责任、措施、时限，跟踪督促整改到位；对重大隐患要挂牌督办，确保隐患消除。要加强与相关部门的协调配合，形成监管合力，避免出现监管盲区。

3.企业层面责任

生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全全员安全生产责任制度，明确从主要负责人到一线员工的隐患排查治理职责。主要负责人要组织制定隐患排查治理制度，保障投入，确保工作有效开展；要定期组织开展全面排查和专项检查，对发