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固废回收体系的绿色金融支持机制研究1

固废回收体系的绿色金融支持机制研究

摘要

本研究旨在系统探讨固废回收体系与绿色金融支持机制的深度融合路径，构建符

合中国国情的理论框架与实践方案。通过对国内外固废回收产业现状、绿色金融政策工

具及典型案例的全面分析，研究揭示了当前固废回收体系面临的资金短缺、融资渠道单

一、风险分担机制不完善等核心问题。基于绿色金融理论、循环经济理论和公共物品理

论，本研究设计了多层次、多元化的绿色金融支持体系，包括绿色信贷、绿色债券、产

业基金、保险创新和碳金融等工具组合。研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，

通过构建固废回收企业信用评价模型和金融支持效果评估指标体系，为政策制定和金

融机构决策提供科学依据。实证分析表明，完善的绿色金融支持机制可使固废回收企业

融资成本降低1520%，项目投资回报率提高35个百分点。本研究提出的实施方案具有

可操作性和推广价值，可为推动固废资源化利用、实现”双碳”目标提供重要支撑。

引言与背景

研究背景与意义

随着中国经济社会的快速发展和城镇化进程的加速推进，固体废物产生量持续增

长，环境压力日益凸显。据生态环境部发布的《2022年全国大、中城市固体废物污染环

境防治年报》显示，2021年全国大、中城市一般工业固体废物产生量达13.8亿吨，生

活垃圾产生量达2.4亿吨，危险废物产生量达6491万吨。固废处理不当不仅会造成严

重的环境污染，还会浪费大量可再生资源。在此背景下，建立健全固废回收体系已成为

国家生态文明建设的重要组成部分。

固废回收体系建设具有显著的公共物品属性和正外部性，但面临投资规模大、回报

周期长、风险较高等特点，传统金融支持模式难以满足其资金需求。绿色金融作为引导

社会资本投向环保领域的重要工具，为固废回收体系建设提供了新的融资渠道和风险

分担机制。2021年国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指

导意见》明确提出”大力发展绿色金融，支持固废综合利用等绿色产业发展”。因此，研

究固废回收体系的绿色金融支持机制，对于破解资金瓶颈、推动产业升级、实现可持续

发展具有重要理论价值和现实意义。

国内外研究现状

国外关于固废回收金融支持的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系和实践模

式。欧盟通过”循环经济行动计划”建立了完善的绿色金融支持框架，包括欧洲投资银行

的”气候意识债券”和”循环经济融资计划”等。美国环保署(EPA)推出的”回收经济融资

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工具”为固废回收企业提供低息贷款和信用担保。日本则通过”绿色债券准则”和”环境金

融促进法”为固废回收项目提供多元化融资支持。学术研究方面，Schultmann等(2020)

通过实证分析发现，绿色金融工具可使固废回收项目融资成本降低18%；Geng等(2021)

构建了循环经济金融支持评价模型，为政策制定提供了量化依据。

国内研究虽起步较晚，但发展迅速。王金南等(2019)系统梳理了中国绿色金融政

策体系，指出固废回收是重点支持领域。马骏(2020)提出了”绿色金融+循环经济”的

融合发展路径。在实证研究方面，李晓西等(2021)通过案例分析法发现，获得绿色信

贷支持的固废回收企业资产回报率平均高出同业2.3个百分点。然而，现有研究多集中

在政策解读和宏观分析层面，对固废回收体系绿色金融支持机制的微观运行机理、风险

控制策略和绩效评价方法等关键问题缺乏系统探讨，这正是本研究力图突破的方向。

研究内容与框架

本研究以固废回收体系的绿色金融支持机制为核心，重点解决以下关键问题：一是

固废回收产业融资需求的特征与规律；二是绿色金融工具在固废回收领域的适用性与

创新路径；三是金融机构与固废回收企业的风险共担机制设计；四是政策激励与市场约

束的协同效应分析。为解决这些问题，本研究构建了”问题诊断理论构建机制设计实证

检验”的研究框架，采用多学科交叉的研究方法，综合运用金融学、环境经济学、管理

学等理论工具。

研究内容具体包括：固废回收产业融资现状与瓶颈分析；绿色金融支持机制的理论

基础；国内外典型案例比较研究；多层次金融支持体系设计；风险识别与防控策略；绩

效评价与政策优化建议。研究过程中注重理论与实