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2013年河南省公务员考试申论真题

2013年河南省公务员考试申论真题及详细内容

给定资料

资料1

2012年7月21日，北京遭遇了61年以来最大降雨，气象部门发布橙色预警信号。此次降雨过程导致北京受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人，因灾死亡79人，经济损失近百亿元。

当天，暴雨如注，城市排水系统不堪重负，多处道路积水严重，交通陷入瘫痪。许多车辆被淹，一些地下车库变成了“蓄水池”。部分居民小区停水停电，居民生活受到极大影响。一些立交桥下积水过深，导致行人、车辆被困。救援工作面临诸多困难，由于积水严重，救援车辆难以到达受灾现场，救援时间被延误。

事后调查发现，北京城市排水系统建设标准较低，部分排水管道老化、管径过小，无法及时排泄大量雨水。同时，城市建设过程中，大量的地面被硬化，雨水下渗困难，进一步加剧了积水问题。

资料2

日本东京是一个人口密集、经济发达的大都市，经常遭受暴雨、台风等自然灾害的袭击。但东京在城市防灾减灾方面积累了丰富的经验。

东京的城市排水系统建设标准较高，采用了先进的排水技术。例如，东京的地下排水系统由大型管道、调节池和泵站等组成。大型管道直径可达数米，能够快速排泄大量雨水。调节池可以在暴雨期间储存多余的雨水，待雨停后再缓慢排放，减轻排水系统的压力。

此外，东京还注重城市绿化和透水地面的建设。城市中分布着大量的公园、绿地和透水砖铺设的地面，这些绿化和透水地面能够增加雨水的下渗量，减少地表径流。同时，东京市民的防灾意识较强，政府定期组织防灾演练，提高市民应对灾害的能力。

资料3

2013年5月，南方某城市发生了一起严重的内涝事件。该城市在一场暴雨后，市区多个区域出现积水，部分街道水深超过1米。一些商场、超市被淹，货物受损严重。学校被迫停课，居民出行受阻。

据了解，该城市近年来城市化进程加快，城市面积不断扩大，但城市排水系统建设滞后。一些新建区域的排水管道没有与老城区的排水系统有效衔接，导致排水不畅。此外，城市建设过程中，大量的湖泊、池塘被填埋，减少了城市的调蓄能力。

当地政府在事件发生后，迅速启动了应急响应机制，组织人员进行排水抢险和救援工作。但由于积水严重，救援工作进展缓慢。事后，政府决定加大对城市排水系统的改造力度，提高城市的防洪排涝能力。

资料4

我国许多城市在城市规划和建设过程中，存在着“重地上、轻地下”的现象。城市管理者往往更注重城市的表面形象和地上建筑的建设，而忽视了地下基础设施的建设。

城市排水系统作为城市重要的基础设施之一，其建设和维护需要大量的资金投入。一些地方政府由于财政紧张，对城市排水系统的投入不足，导致排水系统建设滞后。同时，城市排水系统的建设和管理涉及多个部门，如建设部门、城管部门、水利部门等，部门之间缺乏有效的协调和沟通，导致管理效率低下。

此外，城市建设过程中，缺乏对城市排水系统的科学规划。一些新建区域的排水系统设计不合理，没有充分考虑当地的地形、地貌和降雨特点，导致排水不畅。

资料5

2013年8月，某省召开了城市防洪排涝工作会议。会议指出，城市防洪排涝是城市安全运行的重要保障，关系到人民群众的生命财产安全和城市的可持续发展。

会议强调，要加大对城市排水系统建设的投入，提高城市排水系统的标准和质量。要加强城市规划和建设的科学性，合理布局城市排水系统。同时，要加强部门之间的协调和沟通，形成城市防洪排涝工作的合力。

此外，会议还提出要加强对市民的防灾减灾宣传教育，提高市民的防灾意识和自救互救能力。要定期组织防灾演练，检验和提高城市应对灾害的能力。

资料6

在国外，一些城市通过建设“海绵城市”来解决城市内涝问题。“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

例如，德国的汉堡市通过建设绿色屋顶、雨水花园、蓄水池等设施，实现了雨水的收集和利用。绿色屋顶可以吸收雨水，减少雨水径流；雨水花园可以过滤和净化雨水；蓄水池可以储存雨水，用于灌溉、洗车等。

新加坡也在积极推进“海绵城市”建设。新加坡通过建设大型蓄水池、雨水收集系统和排水管道网络，提高了城市的防洪排涝能力。同时，新加坡还注重城市绿化和生态环境的保护，增加了城市的海绵效应。

资料7

某城市在城市排水系统改造过程中，采用了“雨污分流”的技术。“雨污分流”是指将雨水和污水分别通过不同的管道进行排放。这样可以避免污水对雨水的污染，同时提高雨水的收集和利用效率。

该城市在实施“雨污分流”改造工程时，遇到了一些困难。由于老城区的地下管道错综复杂，改造难度较大。一些居民对改造工程不理解，认为会影响他们的正常生活。但经过政府的宣传和解释，居民逐渐理解和支持了改造工程。