城市公共设施数字化管理中的知识管理系统构建.pdfVIP

城市公共设施数字化管理中的知识管理系统构建1

城市公共设施数字化管理中的知识管理系统构建

摘要

随着城市化进程的加速和信息技术的快速发展，城市公共设施数字化管理已成为

提升城市治理能力的重要途径。本报告系统研究了城市公共设施数字化管理中知识管

理系统的构建问题，提出了基于知识工程和大数据技术的解决方案。报告首先分析了当

前城市公共设施数字化管理的现状与挑战，指出知识孤岛、数据割裂、决策效率低下等

问题严重制约了管理效能的提升。在此基础上，报告构建了以知识获取、知识组织、知

识应用和知识创新为核心的知识管理系统框架，并详细阐述了系统的技术架构、功能模

块和实施路径。研究采用文献分析、案例研究和系统设计等方法，结合国内外先进经验，

提出了分阶段实施的策略。预期成果包括一个集成化的知识管理平台、一套标准化的知

识管理体系以及一系列可复制的最佳实践。报告还对系统实施过程中的技术风险、管理

风险和运营风险进行了全面分析，并提出了相应的应对措施。本研究为城市公共设施数

字化管理提供了理论指导和实践参考，对推进智慧城市建设具有重要意义。

引言与背景

城市化进程与公共设施管理挑战

改革开放以来，中国城市化率从1978年的17.9%提升至2022年的65.2%，城市

规模不断扩大，公共设施数量呈指数级增长。据住房和城乡建设部统计，截至2022年

底，全国城市道路长度已达54.7万公里，路灯数量超过3000万盏，排水管道长度超过

90万公里，公共交通站点数量超过50万个。如此庞大的设施规模给传统管理模式带来

了巨大挑战。人工巡检效率低下、故障响应滞后、维护成本高昂、数据分散孤立等问题

日益凸显，亟需通过数字化手段提升管理效能。

数字化转型与知识管理需求

在”数字中国”战略背景下，各地政府积极推进城市公共设施数字化转型。然而，多

数城市仍停留在数据采集和简单应用阶段，未能充分发挥数据价值。根据中国信息通信

研究院发布的《新型智慧城市发展报告(2022)》，仅有28%的城市建立了较为完善的公

共设施数据管理体系，而具备知识挖掘和应用能力的城市不足10%。知识管理作为连接

数据与决策的桥梁，能够将分散的经验、规则和最佳实践转化为可复用的知识资产，为

设施管理提供智能决策支持。

城市公共设施数字化管理中的知识管理系统构建2

研究意义与创新点

本研究的意义在于：一是填补了城市公共设施数字化管理领域知识系统研究的空

白；二是提出了基于知识工程的解决方案，突破了传统信息系统的局限；三是构建了可

复制推广的实施路径，为智慧城市建设提供参考。创新点主要体现在：首次将知识管理

理论系统应用于公共设施管理场景；设计了多源异构知识的融合处理机制；开发了基于

知识图谱的智能决策支持模型。这些创新将显著提升城市公共设施管理的科学化、精细

化和智能化水平。

研究概述

研究目标与范围

本研究旨在构建一个适用于城市公共设施数字化管理的知识管理系统，实现设施

全生命周期知识的有效获取、组织、共享和创新应用。研究范围包括道路、桥梁、照明、

排水、交通等主要城市公共设施，覆盖规划设计、建设施工、运行维护、更新改造等全

生命周期环节。系统将服务于城市管理部门、运维企业、科研机构和公众等多类用户，

提供知识查询、决策支持、培训学习等功能。

核心问题界定

研究聚焦解决三个核心问题：一是如何有效获取和整合分散在各个系统中的设施

知识；二是如何构建适应公共设施特点的知识组织体系；三是如何实现知识与业务流程

的深度融合。这些问题的解决将直接关系到知识管理系统的实用性和有效性，是本研究

需要重点突破的关键环节。

研究方法与技术路线

研究采用理论分析与实证研究相结合的方法，具体包括：文献研究法梳理国内外相

关理论和实践；案例分析法总结先进城市经验；系统设计法构建知识管理框架；原型开

发法验证技术可行性。技术路线上，将采用”需求分析架构设计系统开发测试优化”的迭

代开发模式，确保系统既满足业务需求又具备技术先进性。

政策与行业环境分析

国家政策导向

近年来，国家相继出台多项政策推动城市公共设施数字化转型。《“十四五”数字经

济发展规划》明确提出要”加快建设智慧城市，推动市政公用设施智能化改造”。《关于

城市公共设施数字化管理中的知识管理系统构建