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下列对于安全生产许可证的说法正确的有

一、法律依据与定义

安全生产许可证的设立与管理以《安全生产许可证条例》为核心法律依据，该条例由国务院于2004年颁布实施，旨在规范企业安全生产条件，预防和减少生产安全事故。根据条例规定，安全生产许可证是指企业从事生产经营活动前，必须依法取得的证明其具备安全生产条件的行政许可文件。其核心理念是通过前置审查，确保企业从源头上具备保障安全生产的能力，属于强制性准入类许可，未取得安全生产许可证的企业不得从事相关生产经营活动。

安全生产许可证的适用对象涵盖矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业等六大高危行业领域，这些行业因生产过程风险较高，需通过许可证制度强化安全监管。许可证的颁发与管理遵循“企业申请、两级审查、属地监管”原则，其中国务院负责中央企业安全生产许可证的颁发，省、自治区、直辖市人民政府相关部门负责本行政区域内其他企业的许可证颁发，确保监管权责清晰、层级分明。

从法律属性来看，安全生产许可证具有法定性、专业性和动态性三大特征。法定性体现为其颁发依据、条件和程序均由法律法规明确规定，任何单位和个人不得擅自调整；专业性要求审查过程需由具备安全评价资质的机构或专家进行技术评估，确保企业安全条件符合行业标准；动态性则指许可证并非一劳永逸，监管部门将通过日常检查、专项督查等方式，对持证企业持续监督，发现不再具备安全生产条件的，将依法暂扣或吊销许可证。

此外，安全生产许可证与企业安全生产主体责任直接挂钩，是企业落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的制度保障。取得许可证仅表明企业具备基本安全生产条件，后续仍需通过完善安全管理制度、加大安全投入、加强人员培训等措施，持续巩固安全生产能力，避免“重取证、轻管理”现象。这一制度设计从法律层面明确了安全生产是企业生存和发展的前提，对推动全国安全生产形势持续稳定向好发挥了重要作用。

二、申请条件与核心要素

二、1申请主体资格

二、1、1行业范围界定

安全生产许可证的申请主体具有明确的行业指向性。根据《安全生产许可证条例》第二条，矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业等六大高危行业领域的生产经营单位必须取得许可证。其中矿山企业涵盖煤矿、非煤矿山及其生产系统；建筑施工企业包括各类土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建活动；危险化学品生产企业涉及列入《危险化学品目录》的化学品生产活动；烟花爆竹生产企业专指烟花爆竹制品的生产单位；民用爆炸物品生产企业包括工业炸药、工业雷管等产品的制造企业。这些行业因其生产过程存在较高人身安全风险，被法律强制纳入许可证管理范畴。

二、1、2企业基本资质要求

申请企业首先需具备合法的市场主体资格。企业必须持有有效的营业执照，且经营范围包含相关生产经营活动。对于建筑施工企业，还需具备相应等级的资质证书，如施工总承包、专业承包或劳务分包资质。危险化学品生产企业需取得危险化学品经营许可证或使用许可证（如适用）。此外，企业组织机构应健全，拥有固定的生产经营场所和必要的生产设施，能够保障安全生产条件持续稳定。企业主要负责人需经安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全合格证，这是申请许可证的必备前提。

二、1、3特殊情形处理

部分特殊情形需额外关注。矿山企业中的尾矿库运营单位需取得尾矿库安全生产许可证；建筑施工企业中的起重机械安装拆卸单位需具备相应资质；危险化学品生产企业若涉及使用有毒物品，还需符合《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的专项要求。对于跨区域经营的企业，许可证实行属地管理原则，即企业在哪个行政区域内生产经营，就向该区域的安全生产监督管理部门申请。企业名称、地址、法定代表人等关键信息发生变更时，需及时向原发证机关申请许可证变更手续，确保许可证信息与企业实际情况一致。

二、2核心申请条件

二、2、1安全生产责任制体系

建立健全安全生产责任制是申请许可证的核心条件之一。企业必须制定涵盖主要负责人、分管负责人、各职能部门、生产车间（班组）以及全体从业人员的安全职责文件。主要负责人作为安全生产第一责任人，需明确其组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全投入、组织安全检查、组织制定并实施事故应急救援预案等职责。其他各级人员职责需具体到岗位，如安全管理部门负责日常安全检查、隐患排查治理；生产车间负责人负责本区域设备设施安全运行；操作人员需严格遵守安全操作规程。责任体系需形成闭环管理，确保每个环节、每个岗位都有明确的安全责任人和责任要求。

二、2、2安全生产规章制度

企业需建立完善的安全生产规章制度体系，至少应包含安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理制度、设备设施安全管理制度、生产安全事故隐患排查治理制度、生产