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一般安全隐患

一、总则

（一）目的与意义

制定本方案旨在规范一般安全隐患的识别、评估、治理及监督管理工作，通过系统性排查与闭环管控，及时消除生产经营活动中存在的不安全因素，预防生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全与生产经营秩序持续稳定。同时，本方案有助于推动企业落实安全生产主体责任，提升全员安全风险防控能力，构建科学、高效的安全隐患治理长效机制，为行业安全生产形势根本好转提供制度支撑。

（二）编制依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）、《安全生产事故隐患排查治理体系建设指南》（安委办〔2016〕20号）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）等法律法规、政策文件及国家标准为依据，结合行业安全生产特点与管理实践制定，确保方案内容合法合规、科学适用。

（三）适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内除矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业领域外的生产经营单位一般安全隐患的排查、登记、评估、治理、验收及监督管理。各行业领域可结合实际制定实施细则，但不得与本方案基本原则相抵触。本方案所指一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除，且不会造成人员伤亡、重大财产损失或社会影响的隐患。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主：将隐患排查治理作为安全生产的首要任务，坚持源头管控、关口前移，通过早期识别与及时治理，防止隐患升级为事故。

2.全员参与、分级负责：明确企业主要负责人为隐患治理第一责任人，建立从管理层到一线员工的全员参与机制，按照隐患级别落实层级管控责任，确保责任到人、措施到位。

3.闭环管理、持续改进：实行“排查—登记—评估—治理—验收—销号”全流程闭环管理，定期分析隐患治理成效，动态调整管控措施，持续优化隐患治理体系。

4.标准规范、注重实效：依据相关法律法规、标准规范开展隐患排查治理，结合企业实际制定排查清单与治理标准，避免形式主义，确保治理措施可操作、有实效。

二、一般安全隐患排查机制

2.1企业级排查体系

2.1.1日常排查机制

企业应建立覆盖生产全流程的日常隐患排查制度，明确各部门职责。生产部门每日开工前需对设备运行状态、作业环境进行例行检查，重点监控特种设备、消防设施、电气线路等关键部位。例如，机械车间班组长需在交接班时使用点检表记录设备运行参数，发现异常立即停机并上报。安全管理部门每周组织跨部门联合巡查，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）突击检查重点区域，确保排查结果真实有效。

2.1.2专项排查机制

针对高风险作业或特殊时段，企业需启动专项排查。如动火作业前，安全工程师必须联合生产、设备部门进行作业环境评估，检查可燃气体浓度、防火隔离措施及应急设备配备情况。节假日前开展综合安全大检查，重点排查仓库货物堆垛合规性、值班人员应急能力及安防系统有效性。专项排查需形成书面报告，明确隐患项、整改责任人及完成时限，并由分管领导签字确认。

2.1.3季节性排查机制

根据季节特点制定差异化排查策略。夏季重点排查防暑降温设施（如通风设备、遮阳棚）、防洪排水系统及露天作业场所的防雷装置；冬季则侧重防冻保温措施（如管道伴热系统）、采暖设备安全及路面防滑处理。季节性排查需提前15天启动，由安全部门牵头制定专项检查表，结合气象预警动态调整排查频次。

2.2部门级排查职责

2.2.1生产部门职责

生产车间主任为部门隐患排查第一责任人，需每日组织班组长开展“班前5分钟安全喊话”，强调当日作业风险点。班组长每小时对作业区域进行巡检，重点关注员工防护用品佩戴、设备操作规范及现场定置管理情况。例如，装配线班组长需检查工具是否归位、物料通道是否畅通，发现工具随意摆放立即整改。

2.2.2设备部门职责

设备维护工程师建立设备健康档案，每月对关键设备进行预防性检测。使用振动分析仪、红外热像仪等技术手段监测轴承磨损、电机过热等潜在故障，提前发现机械隐患。同时，设备部门需每周检查特种设备（如叉车、压力容器）的检验有效期及操作人员资质，确保设备处于合规状态。

2.2.3仓储部门职责

仓库管理员严格执行“三查四检”制度：查货物堆垛高度（不超过1.8米）、查通道宽度（不小于1.2米）、查防火间距（不小于0.5米）；检货物标识、检消防器材、检温湿度记录、检安防系统。对易燃易爆物品实行“双人双锁”管理，每日核对库存数量，防止丢失引发安全隐患。

2.3班组级排查实施

2.3.1班前隐患告知

班组长每日开工前召开安全短会，结合当日生产任务宣读《岗位风险告知卡》，明确操作禁忌。如焊接作业前需告知员工：严禁在易燃物附近操作、必须佩戴防护面罩、焊渣飞溅区需设置